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在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx年防汛抗旱工作，保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定此預(yù)案。
1、工作要點(diǎn)
1、1防汛工作。我鄉(xiāng)境內(nèi)主要有xx、xx、xx3條河流，每年汛期，遇山洪暴發(fā)，河水猛漲，對(duì)沿河兩岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅。因此，全鄉(xiāng)各部門要提高對(duì)洪災(zāi)特殊性和危害性的認(rèn)識(shí)，將防汛搶險(xiǎn)工作當(dāng)做一件大事來抓，做好汛期重點(diǎn)地段的巡查、排查工作。發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡量減少災(zāi)害損失，災(zāi)后做好受災(zāi)統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)恢復(fù)重建工作，確保生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序正常。
1、2抗旱工作。由于旱澇災(zāi)害時(shí)常交替發(fā)生，各村、鄉(xiāng)屬各單位在抓好防汛工作的同時(shí)，也要作好抗旱的準(zhǔn)備，及時(shí)分析旱情，檢修抗旱機(jī)具，配備好零配件，并做好山塘、水渠清淤補(bǔ)漏工作。
2、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)
為使該項(xiàng)工作達(dá)到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，鄉(xiāng)成立防汛抗旱暨地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部：
第一指揮長(zhǎng)：xxxx
指揮長(zhǎng)：xxxx
副指揮長(zhǎng)：xxxx
成員：xxxx
下設(shè)辦公室
主任：xxxx
副主任：xxxx
成員：xxxx
在防汛抗旱工作中，鄉(xiāng)屬各單位要堅(jiān)決服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。
2、1防汛抗旱相關(guān)單位職責(zé)
鄉(xiāng)水利站：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，負(fù)責(zé)防洪、水利工程安全運(yùn)行。組織對(duì)病檢水電工程的監(jiān)測(cè)處理和水利水毀工程的修復(fù)，提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、通訊方案。
鄉(xiāng)人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱民兵隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站：及時(shí)掌握并提供農(nóng)業(yè)受洪澇、干旱災(zāi)害的情況，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)和減災(zāi)、救災(zāi)工作。
鄉(xiāng)綜治辦：負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)秩序，打擊盜竊防汛抗旱物資，破壞水電設(shè)施的犯罪分子，協(xié)同防汛抗旱成員部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作和河道清理工作。
鄉(xiāng)民政辦：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，做好災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，安排發(fā)放救災(zāi)物資，指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)后的衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾醫(yī)療救護(hù)工作。
鄉(xiāng)中心學(xué)校：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排各教學(xué)點(diǎn)中小學(xué)生撤離危險(xiǎn)地段。
鄉(xiāng)黨政辦：負(fù)責(zé)為防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料。負(fù)責(zé)處理防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)好各部門工作，做好汛期值班和災(zāi)害預(yù)報(bào)。
2、2民兵的任務(wù)及兵力的使用
全鄉(xiāng)民兵是防汛抗旱的`主力軍，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照基干民兵和普通民兵建制組織實(shí)施。主要任務(wù)是：
2、2.1河溪沿岸抗洪救險(xiǎn)。發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，基干民兵和河溪沿岸村的普通民兵在鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，組織對(duì)各村低洼地段的重點(diǎn)防護(hù)、搶險(xiǎn)、疏散、轉(zhuǎn)移、集中搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，并作好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)支援重災(zāi)區(qū)的救援工作。
2、2.2重點(diǎn)目標(biāo)的防護(hù)搶險(xiǎn)。一旦重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)發(fā)生險(xiǎn)情和重大事故，基干民兵要迅速出動(dòng)，完成重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)任務(wù)，確保人民群眾的生命安全，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
2、2.3發(fā)生滑坡、塌方險(xiǎn)情時(shí)，基干民兵和發(fā)生事故片區(qū)民兵要及時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證公路暢通。
2、2.4各村民兵要做好本村抗旱機(jī)具檢修和抗旱物資的儲(chǔ)備工作，對(duì)山塘、水庫(kù)進(jìn)行防滲補(bǔ)漏清淤，保證抗旱用水。
3、工作措施
3、1高度重視防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱，各村對(duì)轄區(qū)易出現(xiàn)山體滑坡的地段隨時(shí)進(jìn)行巡查，對(duì)遭洪水襲擊的村，要做好群眾的防汛抗旱宣傳工作，使群眾提高警惕，樹立防汛抗旱意識(shí)。
3、2進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施，各村兩委班子要分片包干負(fù)總責(zé)。
3、3加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)處理汛情、旱情和災(zāi)情，汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班。各班次必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人員值班，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的，不僅予以批評(píng)，還要給予經(jīng)濟(jì)處罰。
3、4值班人員密切監(jiān)視水雨情。做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)把人民生命安全放在首位，汛期值班人中，必須對(duì)易發(fā)生的山體滑坡的地段和易被洪水襲擊的村進(jìn)行巡查做到發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
4、獎(jiǎng)懲制度
4、1對(duì)在防汛抗旱工作中，服從命令，聽從指揮，為保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失作出貢獻(xiàn)的干部、民兵，鄉(xiāng)政府將決定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)上級(jí)政府，建議給予立功受獎(jiǎng)。
4、2有險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生，知情不報(bào)，不主動(dòng)采取緊急措施，不服從命令，在防汛抗旱工作中采取消極、隱瞞態(tài)度，造成國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的干部和民兵，鄉(xiāng)政府將給予嚴(yán)肅處理，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門追究其經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1、1編制目的
主動(dòng)預(yù)防、應(yīng)對(duì)水旱及其衍生災(zāi)害，規(guī)范防汛抗旱應(yīng)對(duì)行為，做好突發(fā)洪澇、干旱的防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作快速、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
1、3適用范圍
適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，主要包括：江河洪水、城鄉(xiāng)漬澇、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪及伴隨發(fā)生的泥石流和山體滑坡災(zāi)害)、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)雹、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防潰口、涵閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。
1、4工作原則
1、4.1堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，提高防汛抗旱的綜合能力和現(xiàn)代化水平。
1、4.2在縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，條塊結(jié)合、屬地為主的原則。
1、4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)抗旱供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一、以防為主、防抗救結(jié)合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部服從全局的原則。
1、4.4堅(jiān)持依法防洪抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、警民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。
1、4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，努力保障城鄉(xiāng)居民生活用水，盡可能滿足生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水需求。
1、4.6堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，實(shí)現(xiàn)利用和保護(hù)水資源的統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
2、1縣防汛抗旱指揮部
設(shè)立縣防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣防指)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱工作，縣防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣防辦)設(shè)在縣應(yīng)急管理局。
縣防指由縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管應(yīng)急管理工作副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣委、縣政府、縣人武部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門、駐蘄企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
2、1.1縣防指職責(zé)
縣防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮全縣的防汛抗旱工作。主要職責(zé)為：宣傳貫徹國(guó)家、省、市防汛抗旱政策、法規(guī)和制度等;組織制訂轄區(qū)內(nèi)大江大河防御洪水方案和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)行政區(qū)劃的排澇調(diào)水方案;及時(shí)掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的運(yùn)行，做好洪水管理;組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2、1.2縣防指辦公室職責(zé)
承辦縣防指的日常工作，對(duì)全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織督辦。主要職責(zé)為：組織編制縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和防汛抗旱相關(guān)單位制訂和實(shí)施防汛抗旱相關(guān)預(yù)案;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱會(huì)議籌備、縣防指成員調(diào)整、分工編組方案草擬工作;根據(jù)汛情、旱情變化，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警，提出應(yīng)急響應(yīng)、行動(dòng)建議和應(yīng)急措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)部隊(duì)和民兵、社會(huì)救援力量參與抗洪搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)掌握全縣防汛抗旱動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟蹤雨情水情工情險(xiǎn)情災(zāi)情和行動(dòng)情況，并按程序報(bào)送、發(fā)布，及時(shí)會(huì)商，當(dāng)好參謀;指導(dǎo)全縣各級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、演練和管理;督導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除江河湖庫(kù)和分蓄洪區(qū)范圍內(nèi)行洪障礙;組織、指導(dǎo)防汛抗旱新聞報(bào)道工作，研究制定宣傳工作方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論;組織、指導(dǎo)和檢查分蓄洪區(qū)安全建設(shè)、管理運(yùn)用和補(bǔ)償工作;組織汛期防汛值班值守，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫和社會(huì)穩(wěn)定工作。
2、1.3縣防指成員單位職責(zé)
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱組織、協(xié)調(diào)、督辦工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱屬地行政責(zé)任人上報(bào)工作，并開展基層防汛抗旱指揮人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、方案管理工作，負(fù)責(zé)修編縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，牽頭編修城區(qū)防汛抗旱工作方案;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援力量的組織、建設(shè)、演練、指揮、調(diào)度;負(fù)責(zé)縣應(yīng)急防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配計(jì)劃;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理;適時(shí)組織會(huì)商研判，向社會(huì)發(fā)布防汛抗旱信息;提出應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)縣防指批準(zhǔn)啟動(dòng);按照會(huì)商研判方案適時(shí)下達(dá)調(diào)度指令;按預(yù)案、方案要求督促屬地政府、相關(guān)單位開展巡查值守;發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
縣水利和湖泊局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御組織工作，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)建立水利工程防汛抗旱責(zé)任體系。按工程類別編制預(yù)案、方案，督促指導(dǎo)水利工程儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物料，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展隱患排查治理，負(fù)責(zé)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，組織災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)工作;組織編制江河湖庫(kù)和水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并按預(yù)案、方案及縣防指指令調(diào)度水利工程，確保防洪安全和抗旱用水需要;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，參與防汛抗旱會(huì)商研判，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)方案制訂及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)處置后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、值守;建立完善山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。適時(shí)掌握山洪災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警并協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移;組織水利工程巡查值守;在應(yīng)急響應(yīng)期，加密巡查;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御等極端天氣期間重要水利工程調(diào)度工作;提供防洪工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，向縣防辦報(bào)送水利工程水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。
縣人武部：負(fù)責(zé)組織預(yù)備役人員參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)指揮部的要求和上級(jí)軍事部門的命令、批示，組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作，并加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金計(jì)劃、物資的安排，指導(dǎo)全縣防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)安排災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng);組織電力調(diào)配，保障電力供應(yīng)。
縣教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好防汛抗災(zāi)工作;負(fù)責(zé)在防汛期間突發(fā)事件危及學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。
縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局：協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)通信，做好通信保障工作;負(fù)責(zé)保障應(yīng)急頻率的使用，搞好災(zāi)區(qū)無線電監(jiān)聽監(jiān)測(cè)工作，維護(hù)空中電波正常秩序;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)通信的應(yīng)急保障工作和災(zāi)后通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)地震災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)水庫(kù)及泄洪河道鄰近區(qū)域的震情信息;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)地震損毀水利工程災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià);協(xié)助完成水利工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地安全評(píng)價(jià)工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)和道路交通管制工作;依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶財(cái)物以及破壞現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱相關(guān)案件偵破工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)致貧的人員、家庭救助工作，對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的防汛抗旱救災(zāi)物資等進(jìn)行接收、保管、發(fā)放管理，監(jiān)督檢查其使用情況;參與防汛抗旱人員傷亡事故善后處理工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、分配，并監(jiān)督使用;將全縣防汛抗旱預(yù)防和救援經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照預(yù)算級(jí)次和程序及時(shí)下?lián)苜Y金，并監(jiān)督使用;對(duì)中央及省市救災(zāi)款物及其使用情況實(shí)行監(jiān)督檢查;及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送災(zāi)情，申請(qǐng)中央、省、市財(cái)政救災(zāi)資金。
縣人力資源和社會(huì)保障局：參與防汛抗旱相關(guān)事故調(diào)查處理和事故善后處理工作;負(fù)責(zé)參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);參與洪水有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮并提供技術(shù)支撐;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工作，以減緩和排除險(xiǎn)情進(jìn)一步發(fā)展;協(xié)助做好洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助組織防汛抗旱救災(zāi)所需設(shè)備、物料和搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的建筑工程設(shè)備設(shè)施投入搶險(xiǎn);參與災(zāi)后恢復(fù)重建，指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)、重建等工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供氣保障工作。
縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇抗旱工作。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織提供防汛應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障，組織指導(dǎo)交通管制工作，做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的安全工作;及時(shí)開設(shè)高速公路等道路的防汛抗旱救災(zāi)綠色通道，協(xié)調(diào)落實(shí)防汛抗旱救災(zāi)車輛免收車輛通行費(fèi)相關(guān)政策;配合水利部門責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施，做好通航河道的堤岸保護(hù);負(fù)責(zé)分蓄洪水時(shí)，河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)及群眾安全轉(zhuǎn)移所用車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配;負(fù)責(zé)組織修復(fù)水毀公路、橋梁，保證公路運(yùn)輸暢通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查、整理和報(bào)告農(nóng)業(yè)旱、澇災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村防汛抗旱工作的指導(dǎo)，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和動(dòng)物疫病防控工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù);負(fù)責(zé)重災(zāi)優(yōu)惠政策的研究和制定;檢查督促農(nóng)口各單位做好防汛抗洪抗旱救災(zāi)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)組織排澇抗旱機(jī)械設(shè)備及所需配件的調(diào)配和供應(yīng)工作。
縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)做好防汛抗旱應(yīng)急處置工作，為旅游者提供救援和幫助;負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施;根據(jù)地質(zhì)和氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向本行業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。
縣商務(wù)局：協(xié)助組織防汛抗旱物資，協(xié)調(diào)商業(yè)、物資儲(chǔ)運(yùn)銷售單位參與救災(zāi)工作。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，并及時(shí)向縣防指提供疫情與防治情況，實(shí)施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫病發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延;負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作;對(duì)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和援助。
縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局：為防汛抗旱提供大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，為縣防指共享防汛抗旱相關(guān)數(shù)據(jù)信息提供服務(wù)。
縣供銷社：負(fù)責(zé)組織防汛抗旱物資和搶險(xiǎn)器材;負(fù)責(zé)縣政府委托的農(nóng)藥、農(nóng)用地膜救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥的調(diào)撥和縣政府確定的追加貨源的外采工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需生產(chǎn)、生活資料商品貨源的組織安排和供應(yīng)。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)及時(shí)派員深入旱澇災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地采訪，通過電視、廣播等媒體及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)縣防指審定的汛情、旱情及災(zāi)情抗災(zāi)、救災(zāi)實(shí)況。
市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局：負(fù)責(zé)因水旱災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的清理、排除工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮;負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情造成環(huán)境污染的有關(guān)信息;對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)作出分析和預(yù)報(bào);汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)性預(yù)報(bào)，向縣防控提供氣象信息;根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。
縣郵政公司：負(fù)責(zé)保障各級(jí)防汛抗旱指揮部的郵政暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后郵政恢復(fù)工作。
縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)公司：負(fù)責(zé)保障各級(jí)防汛指揮部的通訊暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后通訊的恢復(fù)工作。
縣供電公司：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)供電設(shè)施的安全度汛，做好被破壞電力線路工程搶險(xiǎn)搶修工作;對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)供電，優(yōu)先保障抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)等工作的供電。
中石化xx分公司、中石油xx分公司：負(fù)責(zé)防汛、排澇油料的及時(shí)供應(yīng);負(fù)責(zé)組織分蓄洪區(qū)內(nèi)油料安全儲(chǔ)存，分洪時(shí)油料轉(zhuǎn)移和分洪后油料供應(yīng)。
縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)和組織指揮駐蘄消防部隊(duì)，全力支持抗洪搶險(xiǎn)。
縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織官兵實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;協(xié)助屬地政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
縣水文站：負(fù)責(zé)防汛抗旱水文測(cè)報(bào)、分析。
縣城投水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)城區(qū)供水保障工作。
其他單位應(yīng)切實(shí)履行各自職責(zé)，根據(jù)防汛抗旱工作需要，全力做好本職工作，其職責(zé)由縣防指以文件形式明確。
2、2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在縣防汛抗旱指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)有關(guān)部門、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府。
2、3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
水利工程管理單位、在建工程業(yè)主單位以及氣象、水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)各自的防汛抗災(zāi)工作;縣內(nèi)有防洪任務(wù)的重大水電工程、大中型企業(yè)單位根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，或針對(duì)重大突發(fā)事件，組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3、1預(yù)防預(yù)警信息
3、1.1氣象水文信息
(1)縣氣象局、縣水文站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送縣防指。
(2)縣氣象局、縣水文站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，不斷提高精度，對(duì)重大水旱災(zāi)害趨勢(shì)作出評(píng)估，及時(shí)上報(bào)縣政府和縣防指。
(3)當(dāng)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備，同時(shí)向上級(jí)防指、政府有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)按規(guī)范要求加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)分別在50分鐘內(nèi)報(bào)縣防指，重要站點(diǎn)的水位應(yīng)在25分鐘內(nèi)報(bào)縣防指和上級(jí)防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3、1.2工程信息
(1)堤防工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)(xx長(zhǎng)江干堤的永全堤23.00米、永城堤23.00米、二里湖堤22.50米、沿江堤22.50米、茅山堤24.00米;xx長(zhǎng)江回水堤防赤東支堤22.00米)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)堤防、涵閘及穿堤建筑物的工程監(jiān)測(cè)，在每日8時(shí)前將工情、水情、險(xiǎn)情情況上報(bào)縣防指�？h防指在每日8時(shí)前向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利于加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。險(xiǎn)情發(fā)展期間每隔2小時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，重要情況隨時(shí)上報(bào)，并迅速向保護(hù)區(qū)預(yù)警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。平垸行洪區(qū)接近分洪水位并有持續(xù)上漲趨勢(shì)時(shí)報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策調(diào)度。平垸行洪口門達(dá)到分洪水位時(shí)，報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策調(diào)度運(yùn)行。
當(dāng)泵站達(dá)到起排水位時(shí)(赤東湖泵站和夏坳泵站18.50米、赤西湖泵站17.5米、龍鳳寺泵站15.40米)，工程管理單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣水利和湖泊局并由其命令開機(jī)起排或關(guān)機(jī)。在出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能失事時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并向有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利于加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
(2)水庫(kù)工程信息
在水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型或中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣防指。
當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以便隨時(shí)聯(lián)系、掌握情況，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在做好搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備的同時(shí)，實(shí)施多種手段提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的`淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
3、1.3洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握抗災(zāi)情況，并向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)造成人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失較大的，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向縣防指上報(bào)初步情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)再報(bào)，以便為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3、1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、成因、范圍以及對(duì)人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響;大同、花園兩座大型水庫(kù)，xx、xx、xx、xx四座中型水庫(kù)的蓄水情況、興利庫(kù)容、可抗旱時(shí)間。
(2)各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏當(dāng)?shù)量及分布、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生旱情，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，迅速上報(bào)。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)旱情，遇旱情急劇變化時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
3、1.5供水水質(zhì)信息
(1)縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)的江河湖庫(kù)供水水質(zhì)。
(2)一旦發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局及縣水文站應(yīng)在第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)成果報(bào)事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
3、2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3、2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)水患教育。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理。
(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急整險(xiǎn)加固，有堤防防護(hù)的地區(qū)做好及時(shí)封閉穿越堤防輸水涵閘和交通閘口的準(zhǔn)備;對(duì)在建的水利工程設(shè)施和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案編制。修訂完善各類江河湖庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程設(shè)施調(diào)度規(guī)程、堤防和水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案、分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)大洪水;對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)制訂工程搶險(xiǎn)方案。長(zhǎng)江干堤潰口搶險(xiǎn)方案，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部研究提出，經(jīng)縣防指上報(bào)市防指批準(zhǔn)執(zhí)行。
(5)物料儲(chǔ)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛物料;重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的備用搶險(xiǎn)物料應(yīng)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以應(yīng)急需;易旱地方應(yīng)儲(chǔ)備抗旱所需器材。
(6)通信保障。對(duì)防汛通信專網(wǎng)、分蓄洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)和水庫(kù)遙測(cè)設(shè)施組織分級(jí)檢查維修，保證處于完好狀態(tài);除充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)外，應(yīng)建立健全測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保及時(shí)傳遞雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和防汛抗旱指令。
(7)汛前檢查。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改。
(8)風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)江河湖庫(kù)及山洪災(zāi)害區(qū)域排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、發(fā)布和整改，消除和控制風(fēng)險(xiǎn)。
(9)日常管理。完善山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)江河湖庫(kù)、人工水道、分蓄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防洪影響評(píng)價(jià)，并按管轄權(quán)限審批或報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并影響防洪的項(xiàng)目，依法采取補(bǔ)救措施或強(qiáng)行拆除。
3、2.2江河湖庫(kù)洪水預(yù)警
(1)當(dāng)江河湖庫(kù)即將發(fā)生洪水時(shí)，水庫(kù)及水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告將出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢(shì)等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。
(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3、2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)確定轄區(qū)內(nèi)漬澇災(zāi)害預(yù)警范圍、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布漬澇災(zāi)害信息，做好搶排有關(guān)準(zhǔn)備，并根據(jù)需要，通知低洼區(qū)域居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3、2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)遭受山洪災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施;縣水利和湖泊、水文、氣象、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，協(xié)調(diào)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
(2)縣防指按照自然資源和規(guī)劃、防辦、氣象等部門繪制的區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，分級(jí)組織實(shí)施。
(3)各級(jí)各部門應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村、組和相關(guān)單位要落實(shí)信息發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3、2.5分蓄洪區(qū)預(yù)警
(1)分蓄洪區(qū)所在地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和分蓄洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，按分級(jí)管理的權(quán)限上報(bào)，由有審批權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織審定執(zhí)行。
(2)分蓄洪區(qū)所在地水行政主管部門和分蓄洪工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
(3)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)按照上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)命令運(yùn)用分蓄洪區(qū)時(shí)，應(yīng)把人民群眾的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。
3、2.6干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，采取預(yù)警防范措施。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，以增強(qiáng)防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。
3、2.7供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急用水，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
3、3預(yù)警支持系統(tǒng)
3、3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、分蓄洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖�？h城區(qū)江河洪水風(fēng)險(xiǎn)圖由縣防辦負(fù)責(zé)，其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3、3.2防御洪水方案
(1)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂轄區(qū)內(nèi)防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善轄區(qū)內(nèi)防御洪水調(diào)度方案，按照各種不同量級(jí)的洪水，提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。
(3)各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。凡經(jīng)各級(jí)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，有關(guān)地區(qū)應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、3.3抗旱預(yù)案
(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
(2)各類抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)卣蚍姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)審批，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。
4應(yīng)急響應(yīng)
4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
(1)按照洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。
(2)進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)水旱災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)布一、二、三、四級(jí)預(yù)警，預(yù)警的條件與應(yīng)急響應(yīng)的條件相對(duì)應(yīng)，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
(3)縣防指負(fù)責(zé)小(1)型以上水庫(kù)防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府、各相關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府負(fù)責(zé)。
(4)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)先期處置，并同時(shí)上報(bào)，由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
(5)洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
(6)對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
(7)因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4、2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4、2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)范圍
符合下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
(1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水;
(2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;
(3)長(zhǎng)江干堤和蘄河大堤、赤東湖、赤西湖發(fā)生決口;
(4)大型水庫(kù)發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水或洪水漫壩、垮壩，重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
(5)全縣三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。
4、2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)由縣防辦提出Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，經(jīng)縣防指指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序�？h防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，召開縣防指全體成員會(huì)議，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施。并將有關(guān)情況上報(bào)市委、市政府和市防汛抗旱指揮部，同時(shí)向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報(bào)�？h防指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班值守，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度。由縣防指及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)信息，按照相關(guān)規(guī)定通過縣電視臺(tái)等媒體發(fā)布汛情、旱情。緊急時(shí)刻，提請(qǐng)縣委、縣政府研究部署防汛抗旱工作，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。
(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx省相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班值守，及時(shí)掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，組織抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣涂h防指。
(3)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部領(lǐng)導(dǎo)和縣防指成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守�？h防指成員單位急事急辦、特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作�？h發(fā)改局和電力部門確保防汛抗旱用電需要;縣財(cái)政局為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助;縣應(yīng)急管理局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資�？h交通運(yùn)輸局為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供保障;縣民政局及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健局及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)，赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局加強(qiáng)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4、3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4、3.1Ⅱ級(jí)響應(yīng)范圍
符合下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
(1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水
(2)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個(gè)村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;
(3)大型或重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情或一般中型水庫(kù)和重點(diǎn)小(1)型水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩;
(4)長(zhǎng)江干堤和蘄河發(fā)生重大險(xiǎn)情或雨湖、其它重要堤段發(fā)生決口;
(5)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個(gè)村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。
4、3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)由縣防辦提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序�？h防指指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，并向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報(bào)�？h防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在24小時(shí)內(nèi)派出縣防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部�？h防指不定期發(fā)布汛、旱情通報(bào)。
(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx省相關(guān)規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛抗旱機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班值守，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防指。
(3)縣防指成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h應(yīng)急管理局及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健局派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救護(hù);縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合，做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4、4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4、4.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)范圍
符合下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
(1)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害;
(2)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生較大洪水;
(3)重要堤段出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;
(4)一般中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，一般小(1)型和小(2)型水庫(kù)發(fā)生洪水漫壩、垮壩或重要的塘堰發(fā)生垮壩;
(5)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害;
(6)多個(gè)集鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生中度干旱;
(7)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)集中供水發(fā)生嚴(yán)重干旱。
4、4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)由縣防辦提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部。縣防辦加強(qiáng)值班值守，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)，督導(dǎo)重點(diǎn)工程調(diào)度�？h防指派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布汛、旱情通報(bào)。
(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，組織布防、搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組到一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)縣防指，由縣防指上報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室。
(3)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作�？h應(yīng)急管理局及時(shí)組織救助災(zāi)民;縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動(dòng)對(duì)口落實(shí)任務(wù)，為防汛抗旱排憂解難。
4、5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4、5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)范圍
符合下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
(1)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生一般洪水;
(2)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生輕度干旱;
(3)重要堤段、湖泊出現(xiàn)險(xiǎn)情;
(4)小(1)型及其以下水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;
(5)集中供水的地方同時(shí)因旱影響正常供水。
4、5.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)由縣防辦提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序，并報(bào)常務(wù)副指揮長(zhǎng)�？h防辦主任或委托專職副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工程調(diào)度，并將情況上報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)�？h氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防辦發(fā)布汛、旱情通報(bào)。
(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照縣防辦的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照《預(yù)案》，做出相應(yīng)布防、搶險(xiǎn)或組織防汛抗旱，并將工作情況上報(bào)縣防辦。
4、6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4、6.1江河湖庫(kù)洪水
(1)當(dāng)江河湖庫(kù)水位超過設(shè)防、汛限水位時(shí)，縣水利和湖泊局組織堤防管理單位的干部職工巡堤巡壩查險(xiǎn);當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)防汛隊(duì)伍和群眾巡堤巡壩查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。
(2)當(dāng)江河湖庫(kù)水位超過警戒水位、設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤巡壩查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)，可申請(qǐng)動(dòng)用軍隊(duì)、武警、消防部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。
(3)當(dāng)江河湖庫(kù)洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河湖庫(kù)水情和洪水預(yù)報(bào)，強(qiáng)化巡查布防措施，并按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，必要時(shí)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開啟閘門泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、分蓄洪區(qū)行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。
(4)在實(shí)施分蓄洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決定做好分蓄洪區(qū)啟用和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要包括：組織分蓄洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置。各級(jí)水利和湖泊部門做好調(diào)度方案具體實(shí)施和技術(shù)支持工作，主要包括：分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備，當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時(shí)，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。
(5)在江河、湖泊水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近校核洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx省有關(guān)規(guī)定，縣防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其它緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決定，實(shí)施陸地和水面交通管制，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。
4、6.2漬澇災(zāi)害
(1)當(dāng)發(fā)生一般漬澇災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“先田后湖、等高截流，高水高排、低水低排”的原則，按照規(guī)程調(diào)度水利工程設(shè)施，充分運(yùn)用泵站提排和涵閘自排，盡快排水入江，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。當(dāng)發(fā)生大的漬澇災(zāi)害時(shí)，要按照規(guī)程，統(tǒng)籌調(diào)度，處理好田湖關(guān)系。
(2)當(dāng)江河防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，視情況及時(shí)減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。
4、6.3山洪災(zāi)害
(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政、住建、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
(2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，如需緊急轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)按照就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
(4)發(fā)生山洪災(zāi)害后，如導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搜救突擊隊(duì)緊急搶救，屬于重大人員傷亡的應(yīng)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。
(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，縣防指組織水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止滑坡等山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。
(6)當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時(shí)，縣防指召集有關(guān)部門、專家研究處置方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生更大災(zāi)害。
4、6.4堤防潰口、涵閘垮塌、水庫(kù)潰壩
(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫(kù)潰壩的前期征兆時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游預(yù)警。
(2)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織實(shí)施堵口或搶筑阻水二道防線等措施，盡可能減少災(zāi)害損失。
(3)實(shí)施堤防、涵閘、水庫(kù)堵口，應(yīng)明確行政、技術(shù)責(zé)任人，及時(shí)調(diào)集人力、物力，嚴(yán)密組織，快速行動(dòng)。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4、6.5干旱災(zāi)害
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
(1)特大干旱
強(qiáng)化地方行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
縣防指加強(qiáng)抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好抗旱工作。
啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。
密切監(jiān)測(cè)旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)信息。
縣防指成員單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定落實(shí)抗旱職責(zé)，并動(dòng)員社會(huì)力量支援抗旱救災(zāi)工作。
加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。
(2)嚴(yán)重干旱
進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。
視旱情變化，啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的各成員單位落實(shí)部門抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
做好抗旱工作的宣傳。
(3)中度干旱
加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展，及時(shí)分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商，適時(shí)進(jìn)行抗旱工作動(dòng)員部署，并做好相關(guān)宣傳工作。
(4)輕度干旱
掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。
及時(shí)了解分析社會(huì)各方面的用水需求。
算好水賬，提出防旱抗旱的具體措施，并做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。
4、6.6供水危機(jī)
(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，縣防指應(yīng)對(duì)城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限水源;采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
(2)針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)處于正常狀態(tài)。
4、6.7供水水質(zhì)被侵害
(1)當(dāng)發(fā)生供水水質(zhì)因洪水等因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速研究措施，及時(shí)通知水質(zhì)污染范圍內(nèi)的群眾，力爭(zhēng)避免水質(zhì)污染影響生活。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應(yīng)利用一切有利條件，搞好調(diào)水沖污，置換水質(zhì)，盡力將水質(zhì)污染的影響減少到最低限度。
4、7信息報(bào)送和處理
4、7.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。
4、7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4、7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和信息部門負(fù)責(zé)處理。因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限上報(bào)一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和信息部門上報(bào)。
4、7.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的問題，及時(shí)采取措施加以解決。凡屬本級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)布的信息作出批示的，有關(guān)部門和單位應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，并組織專班核實(shí)，研究具體落實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
4、7.5縣防辦接到重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣政府，抄送有關(guān)部門，并及時(shí)續(xù)報(bào)。重大和特別重大事件的信息必須在事發(fā)1.5小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和市防辦，抄送有關(guān)部門。
4、8指揮和調(diào)度
4、8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4、8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速進(jìn)崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4、8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。
4、9搶險(xiǎn)救災(zāi)
4、9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4、9.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況和專家咨詢意見，深入分析，按照《預(yù)案》，研究提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策。
4、9.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門或社會(huì)的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。堤防、水庫(kù)險(xiǎn)情的搶護(hù)，應(yīng)按事先制訂的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行。長(zhǎng)江、連江支堤堤防決口的堵復(fù)，水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險(xiǎn)預(yù)案，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。
4、9.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。
4、10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4、10.1各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品，以備隨時(shí)應(yīng)用。
4、10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4、10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
4、10.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4、10.5事發(fā)地和有關(guān)地方的政府負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾提供緊急避難場(chǎng)所，并妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
4、10.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施;派出醫(yī)療隊(duì)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù);必要時(shí)，可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
4、11社會(huì)力量動(dòng)員
4、11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4、11.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征調(diào)車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
4、12信息發(fā)布
4、12.1防汛抗旱的信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)管理。事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急處置工作的情況及事態(tài)發(fā)展方面的信息，并對(duì)新聞報(bào)道進(jìn)行管理;重大信息可由事發(fā)地人民政府或上級(jí)人民政府發(fā)布。信息發(fā)布可采取舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體報(bào)道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權(quán)新聞單位發(fā)布等方式。
4、12.2全縣性或重大的汛情、旱情及其防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由縣防辦會(huì)同民政局審核和發(fā)布;涉及部隊(duì)、武警和消防的，由武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)有關(guān)部門審核和發(fā)布。
4、12.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息的審核和發(fā)布，涉及水旱災(zāi)情的，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
4、13應(yīng)急結(jié)束
4、13.1當(dāng)嚴(yán)重的水旱災(zāi)害趨勢(shì)減緩，并得到有效控制時(shí)，縣防指和事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情、旱情，通過媒體宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)程序或緊急防汛期、緊急抗旱期。同時(shí)采取措施，防止或處置水旱災(zāi)害衍生事件。
4、13.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在突發(fā)水旱災(zāi)害處置結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還;被征用或征用后毀損、滅失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)地方政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
4、13.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，將其處置結(jié)果報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。
5應(yīng)急保障
5、1通信與信息保障
5、1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
5、1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。
5、1.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)通信管理部門，將防汛抗旱通信保障的要求納入應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，同時(shí)盡可能利用現(xiàn)有設(shè)施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，應(yīng)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
5、1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保群眾生命安全。
5、2應(yīng)急支援與裝備保障
5、2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
(1)對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水利工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)或抗旱急需。
5、2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)防汛隊(duì)伍
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
調(diào)動(dòng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)程序：本級(jí)防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);上級(jí)防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn);同級(jí)其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，上級(jí)防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)。
縣人武部組建的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)調(diào)動(dòng)程序：由縣防汛指揮部門向縣人民政府提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由縣人民政府批準(zhǔn)，縣人武部負(fù)責(zé)指揮。
縣武警中隊(duì)組建抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)調(diào)動(dòng)程序：縣委、縣政府向上級(jí)黨委和政府匯報(bào)，由縣政府向市武警支隊(duì)提出申請(qǐng)，獲許后辦理有關(guān)手續(xù)。在緊急情況下，縣武警中隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，縣政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。
所在地政府應(yīng)為參加抗洪搶險(xiǎn)的部隊(duì)、武警、消防和民兵、預(yù)備役部隊(duì)提供必要的生活和物資保障。
申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)或武警、消防參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊(duì)伍
在抗旱期間，各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。有關(guān)單位和個(gè)人都有承擔(dān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配抗旱任務(wù)的責(zé)任。
抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
5、2.3供電保障
縣電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的電力供應(yīng)和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5、2.4交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員和防汛抗旱救災(zāi)物資的運(yùn)輸;分蓄洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
5、2.5醫(yī)療保障
縣衛(wèi)健部門主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍;根據(jù)需要組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
5、2.6治安保障
縣公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞分子，維護(hù)工程設(shè)施安全，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織爆破專家對(duì)分洪爆破設(shè)計(jì)施工方案的評(píng)審和審批，做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)分蓄洪區(qū)的社會(huì)秩序。
5、2.7物資保障
(1)物資儲(chǔ)備
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資�？h防辦應(yīng)及時(shí)掌握防汛物資新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整物資品種，提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量。
縣防辦儲(chǔ)備的縣級(jí)防汛物資，主要用于解決遭受洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的不足，重點(diǎn)支持遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。
縣級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種應(yīng)包括攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等所需的搶險(xiǎn)物料，救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員所需的救生器材，搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)所需常用的機(jī)具。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備防汛物資的品種及定額，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
易旱地區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
嚴(yán)重缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源工程。
(2)物資調(diào)撥
縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則：在抗洪斗爭(zhēng)中，如發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)由險(xiǎn)情所在地防汛抗旱指揮部就地調(diào)撥本級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，在不能滿足需要的情況下，可申請(qǐng)調(diào)用縣級(jí)防汛儲(chǔ)備物資或者其他地區(qū)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用縣級(jí)防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資的需要。
縣級(jí)防汛物資調(diào)撥程序：縣級(jí)防汛物資的調(diào)用，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向縣防汛抗旱指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防汛抗旱指揮部辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。
5、2.8資金保障
中央和省財(cái)政籌集安排的防汛抗旱資金，用于國(guó)家明確的重要江河、湖泊、水庫(kù)的堤壩抗大洪搶大險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)，以及遭受嚴(yán)重干旱地區(qū)為興建應(yīng)急抗旱設(shè)施、添置提運(yùn)水設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用的補(bǔ)助�？h財(cái)政籌集安排的防汛抗旱資金，用于本區(qū)域的防汛抗旱和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。
5、2.9社會(huì)動(dòng)員保障
(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的責(zé)任。
(2)汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
(3)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)在做好本行業(yè)本系統(tǒng)抗災(zāi)工作的同時(shí)，按照分工，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(4)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。
5、3技術(shù)保障
5、3.1決策支持系統(tǒng)
(1)逐步建立縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，擴(kuò)大信息采集范圍，實(shí)現(xiàn)水文測(cè)站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到縣防辦。
(3)加強(qiáng)、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)信息系統(tǒng)。
(4)合理加密山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)與防治水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，增加預(yù)警信息量，提高預(yù)測(cè)水平和防治能力。
5、3.2設(shè)立專家?guī)?/p>
縣防指應(yīng)建立專家?guī)欤蓺庀�、水文、水利、防洪、抗旱、地質(zhì)、通信、信息、爆破等方面專家組成，具體負(fù)責(zé)提供相關(guān)專業(yè)的技術(shù)咨詢。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出專家組，分類指導(dǎo)防汛抗旱工作。
5、4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5、4.1宣傳教育
(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
(2)當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
(3)防汛抗旱的重要公眾信息交流，實(shí)行新聞發(fā)言人制度。經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)同級(jí)黨委宣傳部，由防汛抗旱指揮部指定的發(fā)言人，按規(guī)定通過本地新聞網(wǎng)站、媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，可采取散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式。
5、4.2培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到規(guī)范課程、分類施教、嚴(yán)格考核、結(jié)業(yè)發(fā)證，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
(4)部隊(duì)、武警、消防抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，分別由武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)統(tǒng)一安排，縣政府及有關(guān)部門給予必要的支持和協(xié)助。
5、4.3演練
(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。
(3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般2-3年舉行一次，由縣防指負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
6善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6、1救災(zāi)
6、1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，事發(fā)地政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位可派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
6、1.2應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣被、有臨時(shí)住所、有病能醫(yī)，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，解決災(zāi)民的基本生活問題。
6、1.3衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)傳染源和污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。
6、2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。
6、3水毀工程修復(fù)
6、3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。水毀恢復(fù)項(xiàng)目及抗旱水源工程，分級(jí)列入財(cái)政預(yù)算;屬于工程量大的水毀恢復(fù)項(xiàng)目，分級(jí)列入基建計(jì)劃。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能，抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6、3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常運(yùn)用。
6、4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6、5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行防汛抗旱工作年度評(píng)價(jià)制度。當(dāng)年防汛抗旱工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7溝通與協(xié)作
加強(qiáng)縣市之間的交流，按照國(guó)家有關(guān)外事規(guī)定，積極開展的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒先進(jìn)的防汛抗旱減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我縣水旱災(zāi)害的防范與處置工作。
8獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣政府或縣人力資源和社會(huì)保障局、縣防辦聯(lián)合表彰;對(duì)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和xx省相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人責(zé)任，并依法予以處理。
9附則
9、1名詞術(shù)語解釋
洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
防御洪水方案：有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府制定，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)。漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、清江、舉水、富水等江河防洪預(yù)案，由省政府批準(zhǔn)。巴水、浠水、蘄水和“三湖地區(qū)”防洪預(yù)案由xx市政府批準(zhǔn)。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方政府必須執(zhí)行。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪工作。
抗旱預(yù)案：在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
抗旱服務(wù)組織：由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作�？购捣⻊�(wù)組織包括省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，分別為省抗旱服務(wù)總站、市抗旱服務(wù)中心站、縣抗旱服務(wù)站(隊(duì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站(隊(duì))，其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。
小洪水：水文要素的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。
中洪水：水文要素的重現(xiàn)期5-20年一遇的洪水。
大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20-50年一遇的洪水。
特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
水文要素：包括洪峰水位(流量)或時(shí)段最大洪量，可依據(jù)河段的水文特性選擇。
輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。
中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例為31%-50%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例為21%-40%。
嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%-80%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%-60%。
特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。
城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，實(shí)際供水量低于正常供水量，居民生活和生產(chǎn)受到影響。
城市輕度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量5%-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
城市中度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
城市重度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
城市極度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量30%以上，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
大型城市：指常居人口在50萬人以上的城市。
緊急防汛期：根據(jù)國(guó)家《防洪法》及其《xx省實(shí)施〈防洪法〉辦法》的規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置�？h級(jí)以上根據(jù)防汛抗洪需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照縣級(jí)以上的決定，依法實(shí)行陸地和水面交通管制。
9、2《預(yù)案》管理
本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施。
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