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在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？以下是小編整理的森林草原防火應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)加強(qiáng)對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的'思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；
3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
主要職責(zé)：本預(yù)案啟動后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作，同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：
�。�1）與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況；
�。�2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。
�。�3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：
�。�1）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)撲火責(zé)任人員。
�。�2）對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部。
�。�3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因，對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理，處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
六、獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法法部門依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案2
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
（一）組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長：xx
副指揮長：xx
專職副指揮長：xx
總值班主任：xx
成員單位：林業(yè)站、派出所、財(cái)政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報(bào)組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。
�。ǘ┞氊�(zé)任務(wù)
指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé)：1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；5、加強(qiáng)值班。
防火辦主任：xx
副主任：xx
成員：安監(jiān)站工作人員。
電話號碼：xx
火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。
火場指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報(bào)告。
宣傳報(bào)道組組長：xx
副組長：xx
成員：辦公室工作人員。
宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組組長：xx
成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組組長：xx
副組長：xx
成員：民政辦工作人員。
后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撲救組人員的.集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。
撲救組組長：xx
副組長：xx
成員：安監(jiān)站工作人員。
撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌鲹浠痍?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。
醫(yī)療救助組組長：縣醫(yī)院院長
成員：縣醫(yī)院工作人員。
醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、落實(shí)村兩委干部和林場護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。
3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、街道、村接到火情報(bào)告后，必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項(xiàng)
1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火�！耙粓�(bào)備”火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)鎮(zhèn)政備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既以隊(duì)伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。
4、獎懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案3
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施
為進(jìn)一步做好森林草原防滅火工作，及時(shí)組織干部職工及醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開4次專題會議，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于公職人員帶頭落實(shí)森林草原防滅火要求的規(guī)定》等相關(guān)文件，通過學(xué)習(xí)貫徹切實(shí)增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員抓好森林草原防滅火的責(zé)任感、緊迫感，并把森草原防滅火擺到重要工作日程，堅(jiān)持時(shí)刻警惕、常抓不懈，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生；成立了森林草原防滅火醫(yī)療保障隊(duì)伍，一旦發(fā)生突發(fā)事件后，確保救治人員配備到位，裝備使用可靠，救援及時(shí)有效。
二、制定預(yù)案，嚴(yán)格值班值守
堅(jiān)持“兩防”工作同步抓、同落實(shí)，嚴(yán)格按照上級要求做好肺炎，疫情防控、森林草原防滅火“兩防工作”，一是對局屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位制定完善“兩防”工作應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，適時(shí)組織開展有針對性的`應(yīng)急演練；二是加強(qiáng)24小時(shí)值班值守工作，每日向局機(jī)關(guān)報(bào)送當(dāng)日值班值守情況，堅(jiān)持做到了“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的工作原則；三是為進(jìn)一步強(qiáng)化森林草原防滅火群防群治末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制落地落實(shí)，與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，4個(gè)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了森林草原防滅火責(zé)任書。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案4
近年來，弋陽縣漆工鎮(zhèn)的森林防火工作正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)有了很大進(jìn)步，但從總體看，預(yù)防控制和撲救森林火災(zāi)的水平還不高，相對森林迅速增長，森林資源安全保障系統(tǒng)建設(shè)明顯滯后。森林防火工作是森林資源安全保障體系建設(shè)的重要組成部分，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定方面具有重要的地位。因此在新形勢下，認(rèn)真研究森林防火工作，找出存在問題，提出對策，確保全縣森林資源安全已迫在眉睫。
森林防火工作現(xiàn)狀
目前，漆工鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府已成立了森林防火指揮機(jī)構(gòu)。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，各行政村村長為成員，全面負(fù)責(zé)森林防火工作。組建了森林防火半專業(yè)消防隊(duì)，配置了簡易工具。各行政村（分場）也都成立了森林防火應(yīng)急小組。開展森林防火宣傳。如在重點(diǎn)防火期間召開會議，下發(fā)文件；設(shè)置防火宣傳牌，張貼防火標(biāo)語；制訂森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，為森林防火走向制度化、規(guī)范化打下了初步基礎(chǔ)。對多年來的森林火災(zāi)情況進(jìn)行分析、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生優(yōu)選法與行為、氣候的關(guān)系極為密切，受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響，使森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律呈周期性內(nèi)期波動很大。森林火災(zāi)的發(fā)生次數(shù)和造成的損失與政府對森林防火工作的正常開展和群眾森林防火意識的'提高呈正相關(guān)。山火的起火時(shí)間多在上午11時(shí)至下午3時(shí)，這段時(shí)間由于林區(qū)人員活動頻繁，中午前后溫度升高，濕度下降，山地和山谷及熱量不同而形成山谷風(fēng)；一旦發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延速度快，易引發(fā)森林大火。林火發(fā)生隨季節(jié)變化而轉(zhuǎn)移，火災(zāi)頻發(fā)期為冬種早春的農(nóng)忙季節(jié)及清明節(jié)前后，野草秋亡冬扣加上氣候干燥燃點(diǎn)極高，一旦有火星便可燃燒；火的起點(diǎn)多發(fā)生在農(nóng)林交錯(cuò)的地方或有小道的山腰。產(chǎn)生火災(zāi)的火源有生產(chǎn)性用火和非生產(chǎn)性用，但都是人為野外用火，還有境外林火。要求火險(xiǎn)等級達(dá)到三級，各行政村的防火宣傳員每天鳴鑼示警，提醒村民注意防火；鎮(zhèn)與村、分場每年簽訂森林防火責(zé)任狀。鎮(zhèn)制定了森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，制定了森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，使森林防火工作有章可循，有據(jù)可依。
森林防火存在的問題
�。�1）野外火源控制難度大。縱觀全鎮(zhèn)火災(zāi)（警）發(fā)生歷史，98％以上屬人為違規(guī)用火引起，其中生產(chǎn)性用火包括燒荒、燒灰、燒田土坎占41％；上墳燒紙、燃放爆竹、吸煙占29％；小孩玩火、癡呆弄火和境外燒火占30％；半山區(qū)田林交錯(cuò)，人林相伴，加大了野外火源控制的難度。（2）森林內(nèi)可燃物增加。林區(qū)可燃物積累量大，森林火災(zāi)可能性大，全鎮(zhèn)有大面積的人工二代針葉純林，其他林木以幼林為主，林草伴生，草木年長枯草年年疊加，與大量的枯枝落葉堆積，杉松木林內(nèi)可燃物載量分別達(dá)到3377t／hm2和2771t／hm2，易燃物載量達(dá)到19．38t／hm2和9．27t／hm2，極易引發(fā)森林火災(zāi)。（3）森林自身的防火性能不高。隨著十幾年的封山育林和退耕還林，實(shí)施公益林，使原來一些林內(nèi)插花地、農(nóng)林交錯(cuò)地、山鞍部農(nóng)地、山間溝谷一季田變成了有林地，原來的自燃阻隔變成了山火蔓延的連接地。（4）撲救力量不足。集體林權(quán)制度改革使山林分到各家各戶，進(jìn)山人員增多，野外火源管理難度加大，家庭經(jīng)營勢單力薄撲救山火能力差。大量農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工，只留老人孩子居家，撲救山火人力不足，是基層撲救森林火災(zāi)一大難題。（5）干部年輕化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大部分都是剛出校門的大學(xué)生，不但上山少而且很少見過森林火災(zāi)，對防火工作有畏難情緒、對森林防火心存伐幸，影響森林防火工作的開展。（6）森林防火經(jīng)費(fèi)不足，籌集經(jīng)費(fèi)困難，難以適應(yīng)目前森林防火形勢的要求，制約著森林防火工作。
對策與建議
1建立森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)將鎮(zhèn)村干部移動手機(jī)設(shè)置短號，使之易記易撥，全鎮(zhèn)林木布置森林防火護(hù)林員、森林火災(zāi)監(jiān)測員，鎮(zhèn)與縣森林防火指揮部辦公室保持信息往來、共同形成森林火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，做到對林火的早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處置。
2建立森林防火責(zé)任制鎮(zhèn)與村（分場）簽訂森林防火責(zé)任狀，村（分場）與村小組（自然村）簽訂責(zé)任確立森林防火各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)防火期堅(jiān)持全天候的值班帶班，及時(shí)掌握森林防火動態(tài)，值班做好登記及接交班。對重點(diǎn)防火地帶落實(shí)責(zé)任人，對癡、呆、傻人員落實(shí)監(jiān)管人。
3做好宣傳工作，提高山區(qū)群眾的森林防火意識部分山區(qū)群眾觀念陳舊對森林防火的認(rèn)識不夠，對野外用火心存僥幸，每年在重點(diǎn)防火期，利用各種形式大力宣傳、營造氣氛，出動宣傳車，張貼宣傳標(biāo)語、修訂鄉(xiāng)規(guī)民約，干部逐村逐戶分發(fā)公開信，連續(xù)晴天鳴鑼示警，使森林防火老幼皆知，深入人心。
4加強(qiáng)對森林防火半專業(yè)隊(duì)與應(yīng)急小組的管理修訂森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，重新組建30人以上的與半專業(yè)化消防隊(duì)伍，確定一支森林防火應(yīng)急小組，同時(shí)請上級部門專業(yè)人員講課、集中培訓(xùn)隊(duì)員，提高隊(duì)員的撲救森林火災(zāi)技能，使消防隊(duì)招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極參加上級的森林防火指揮培訓(xùn)，一旦有火災(zāi)做到快捷反應(yīng)、親臨現(xiàn)場、靠前指揮、科學(xué)指揮。晴天日進(jìn)行防火巡邏、薄弱地段監(jiān)督員齊動嚴(yán)管野外火源。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案5
一、報(bào)告程序
�。�1）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場教師馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場。拉起警戒線。（責(zé)任人：xx）
（2）立即報(bào)警撥打消防中心火警電話（119）。待對方放下電話后再掛機(jī)。（責(zé)任人：xx）
�。�3）同時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。（責(zé)任人：xx）
�。�4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在向梁山指揮所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織教職工救助人員、撲滅火災(zāi)。（責(zé)任人：xx）
二、組織實(shí)施：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要迅速組織學(xué)生逃生，原則是“先救人，后救物”，指揮學(xué)生及老師撤離到安全地帶如操場等場所。（責(zé)任人：xx）
2、在消防車到來之前，學(xué)校教師均有義務(wù)參加撲救。（責(zé)任人：xx）
5、學(xué)生及無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場和校園內(nèi)的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿＃ㄘ?zé)任人：xx）
三、撲救方法：
1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的`棉被等，絕對不能用水撲救。
四、災(zāi)后統(tǒng)計(jì)檢查
統(tǒng)計(jì)檢查小組立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告校（園）地震應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案6
當(dāng)前，全縣已進(jìn)入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時(shí)期，縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會議，目的是認(rèn)真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當(dāng)前面臨的防火形勢，全面安排部署當(dāng)前的防火工作�？梢哉f這次會議是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，解決問題的調(diào)研會，也是一次對當(dāng)前防火工作再認(rèn)識、再部署、再落實(shí)的動員會，更是一次對防火工作進(jìn)行明責(zé)任、強(qiáng)紀(jì)律、再鼓勁的加油會，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結(jié)，對切實(shí)抓好當(dāng)前的森林草原防火工作講兩點(diǎn)意見。
一、去年全縣防火工作的簡要總結(jié)。
20xx年，是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴(yán)峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力，取得了全年無火警火災(zāi)，清明節(jié)無火情的好成績，這一成績很了不起，不僅對保護(hù)森林資源，加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，而且為維護(hù)社會安定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用，受到了省市表彰。
�。ㄒ唬⒅档每偨Y(jié)的經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)去年的工作，最根本的經(jīng)驗(yàn)有十條，第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和真抓實(shí)管。第二條是各有關(guān)部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護(hù)的作用。第四條是落實(shí)了縣、鄉(xiāng)村三級包保責(zé)任制，各級的包保責(zé)任真正落實(shí)到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進(jìn)行多種形式的宣傳，形成強(qiáng)大的氛圍，收到了良好的社會效果。第六條是通過火災(zāi)隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實(shí)施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報(bào)告制度，強(qiáng)化了全民的防火責(zé)任知識。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強(qiáng)撲火安全知識培訓(xùn)，提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學(xué)安全撲救的綜合能力。第十條是嚴(yán)格執(zhí)行防火值帶班制度，保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。
上述經(jīng)驗(yàn)在我縣具有普遍的指導(dǎo)意義，是能夠長期起作用的。
�。ǘ�、存在的突出問題
我們在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級的責(zé)任落實(shí)不普遍，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對嚴(yán)峻形勢，領(lǐng)導(dǎo)不利、措施不細(xì)；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識不強(qiáng)；三是、野外火源管理不嚴(yán)，防范措施不到位，不扎實(shí)，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是、火災(zāi)隱患排查工作不細(xì)，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報(bào)告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準(zhǔn)備的不夠充分，還不能滿足應(yīng)急處置的實(shí)際需要。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，必須下大力量認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前防火工作安排
清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五方面工作。
�。ㄒ唬┟鞔_當(dāng)前防火工作的思路、
創(chuàng)造安寧和諧的社會環(huán)境，是當(dāng)前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項(xiàng)工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，堅(jiān)持“依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅(jiān)持政府“全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作舉措，堅(jiān)持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場協(xié)同、各方支持”的工作方式，認(rèn)真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應(yīng)急能力，切實(shí)做到“火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅(jiān)決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決防止重大人員傷亡事故發(fā)生，力爭把火災(zāi)損失降到最低程度。
�。ǘ⒖陀^分析當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢
今春我們面臨的防火形勢更為嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前，氣溫持續(xù)偏高，已進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期特別是春節(jié)前后，我縣圍場鎮(zhèn)發(fā)生3次火情，克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，銀窩溝發(fā)生1次火情，朝陽灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發(fā)，這為我們敲響了警鐘，說明我們這個(gè)森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨，雖然我們多次進(jìn)行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對此，我們一定要牢固樹立憂患意識，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動上不能有絲毫的懈怠，切實(shí)把森林草原防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
�。ㄈ�、加大力度，嚴(yán)看死守，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防控措施
一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開始到清明節(jié)，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴(yán)峻形勢，火災(zāi)嚴(yán)重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發(fā)防火宣傳標(biāo)語不低于10條，同時(shí)要對發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進(jìn)行曝光，縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學(xué)生在全面開展一次防火安全教育，每個(gè)學(xué)校保證每周上一堂防火課，同時(shí)對每個(gè)學(xué)生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過學(xué)生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語，張貼宣傳標(biāo)語要不留死角；縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達(dá)到100%。通過以上措施，努力營造強(qiáng)大的防火氛圍，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自覺參與防火的積極性和自覺性。
二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護(hù)林人員全面開展重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部位的巡查，嚴(yán)厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當(dāng)事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定，按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進(jìn)行行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任，要切實(shí)起到打擊一個(gè)，警示一方的作用。對發(fā)現(xiàn)的用火跡地，是誰家的地塊，就要處罰土地的'使用者，從而強(qiáng)化全民的防火意識。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要組織廣大干部群眾對本轄區(qū)內(nèi)的墓地可燃物清理工作進(jìn)行全面自查自糾，對清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施，對因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進(jìn)一步落實(shí)好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任，不準(zhǔn)出現(xiàn)因監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)引發(fā)火警火災(zāi)問題的發(fā)生。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部門增設(shè)臨時(shí)護(hù)林人員，在重要路口增設(shè)防火檢查站，嚴(yán)格加強(qiáng)對入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴(yán)看死守，堅(jiān)決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。
五是認(rèn)真抓好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作
首先要做好防火物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊(duì)員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊(duì)，要加緊抓好撲火隊(duì)人員的技術(shù)培訓(xùn)和撲火演練，隨時(shí)保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏；縣林業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)建設(shè)，各林牧場專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)要積極加強(qiáng)演練，隨時(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。第三要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要對本級防火預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實(shí)可行，做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入現(xiàn)場、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學(xué)組織撲救，堅(jiān)決避免人員傷亡事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)律，堅(jiān)決打贏當(dāng)前防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是嚴(yán)明各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四月份我縣將召開“兩會”，縣鄉(xiāng)兩級政府換屆工作陸續(xù)展開，各部門的人員要有所調(diào)整，森林草原防火指揮部人員會發(fā)生變動，但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù)，盡快進(jìn)入角色。要層層落實(shí)防火責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作責(zé)任體系，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。對因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處，依法來嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。
二是嚴(yán)明防火工作層層包保責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級包保責(zé)任制，從現(xiàn)在開始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，每個(gè)村至少確定一人實(shí)施包保，要做到吃住到村組，督導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)村抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，清明節(jié)前不準(zhǔn)撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護(hù)林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴(yán)看死守�？h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時(shí)，要積極發(fā)揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導(dǎo)檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。
三是嚴(yán)明防火值帶班責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行防火24小時(shí)輪流值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時(shí)縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)全天開機(jī)，確保調(diào)度靈活。期間不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)問題的追究責(zé)任。
四是嚴(yán)格災(zāi)情報(bào)告責(zé)任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照火情報(bào)告和歸口管理制度，及時(shí)上報(bào)火災(zāi)情況，不得出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題造成嚴(yán)重后果的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案7
1、總則
1.1編制目的
依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn)，最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速、保障有力。
2、分級負(fù)責(zé)，屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)。市政府是應(yīng)對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，必要時(shí)，請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。
3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救、確保重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。
4、預(yù)防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。
1.5災(zāi)害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。
1、特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。
2、重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。
3、較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。
4、一般森林火災(zāi)（Ⅳ級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。
2、組織指揮體系
2.1市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
市森林防滅火指揮部（以下簡稱“市森防指”）是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“市森防指辦”）設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊(duì)、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)等。
2.2市森防指成員單位職責(zé)
1、市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報(bào)道；組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等。
2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作；負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。
3、市發(fā)改委：及時(shí)了解災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。
4、市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場通信保障；協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。
5、市教育局：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識教學(xué)納入教育內(nèi)容；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移，確保人身安全。
6、市科技局：負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng)，組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
7、市公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作，預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。
8、市民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作。
9、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)森林防滅火項(xiàng)目配套、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專項(xiàng)資金。督促各區(qū)、縣（市）落實(shí)森林防滅火工作所需資金。
10、市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù)、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，及時(shí)提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作。
11、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集，扶持林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件，指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路、水路運(yùn)輸問題，通知路橋收費(fèi)站開設(shè)“綠色通道”，快速放行撲火救災(zāi)車輛，確保撲火物資和人員運(yùn)送到位。
12、市水利局：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫的修復(fù)，加強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè)；督促設(shè)在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。
13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。
14、市文廣旅游局：負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作；負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。
15、市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治，當(dāng)事發(fā)地縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法滿足救助需要時(shí)，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。
16、市應(yīng)急管理局：組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警綜合性工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估工作；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜；承擔(dān)市森防指辦日常工作。
17、市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
18、市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況服務(wù)，組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。
19、紹興電力局：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全，并定期檢查，消除火災(zāi)隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)；指導(dǎo)參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。
20、市消防救援支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救行動；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動。
21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動；協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)跨區(qū)支援撲救行動。
22、武警紹興支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）兵跨區(qū)支援撲救行動。
各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。
2.3撲火前線指揮部
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮�？缈h域的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)�？缡杏虻闹卮�、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學(xué)撲救森林火災(zāi)，向社會及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4 專家咨詢機(jī)構(gòu)
各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，為森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議，必要時(shí)參與特別重大、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動。市專家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系。
2.5區(qū)、縣（市）指揮機(jī)構(gòu)
縣級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱“縣森防指”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級指揮機(jī)構(gòu)在同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫）等森林經(jīng)營單位，根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
3 、火險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測和信息報(bào)告
3.1火險(xiǎn)預(yù)警
3.1.1預(yù)警分級
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級。
3.1.2預(yù)警發(fā)布
各級應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強(qiáng)會商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時(shí)，市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。
3.1.3預(yù)警響應(yīng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作，采取應(yīng)對性預(yù)防措施。
藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況，密切關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)檢查反饋情況。
黃色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
橙色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管控野外火源，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種上山，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。
紅色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火，在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防。市森防指視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
3.2林火監(jiān)測
市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點(diǎn)監(jiān)測圖像及監(jiān)測報(bào)告，及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況，掌握全市火情動態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。
3.3信息報(bào)告
森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級上報(bào)至市森防指辦，并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。
下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定：
1、向市委、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi)，應(yīng)按要求立即報(bào)告市委市政府總值班室：
（1）過火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)。
（2）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi)，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)。
�。�3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi)。
�。�4）受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的森林火災(zāi)。
�。�5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。
（6）其他需要上報(bào)市委、市政府的緊急、重大信息。
2、向省森防指報(bào)告。有下列情形發(fā)生的，應(yīng)立即報(bào)告省森防指：
�。�1）接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測核查要求后，縣、市級森防指應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無法按時(shí)反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。
（2）對已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。
�。�3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。
�。�4）特殊的森林火災(zāi)，包括重大、特別重大森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi)；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi)；其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。
4 、應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量�；馂�(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)級指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救，同時(shí)啟動相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；明火6小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；明火12小時(shí)仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的，市森防指啟動應(yīng)急響應(yīng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。必要時(shí)，可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應(yīng)等級。
4.1.1 Ⅳ級響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動Ⅳ級響應(yīng)：
�。�1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
2、響應(yīng)措施
�。�1）市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)掌握火情信息，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場。
�。�2）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
4.1.2 Ⅲ級響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動Ⅲ級響應(yīng)：
�。�1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
�。�3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)。
2、響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：
（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�2）根據(jù)縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。
（3）市氣象局提供火場天氣預(yù)報(bào)和火場天氣實(shí)況等信息，啟動人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施。
4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動Ⅱ級響應(yīng)：
�。�1）森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi)，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過600公頃。
（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。
2、響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：
�。�1）市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作。
�。�2）市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場第一線，成立市森防指撲火前線指揮部，并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組�；饒龅膿浠鹆α亢秃笄诒Ｕ衔镔Y的調(diào)動和調(diào)撥，由市現(xiàn)場指揮部下達(dá)命令，市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng)，配合做好各階段撲火救災(zāi)工作。
�。�3）按照跨區(qū)域支援撲火方案，及時(shí)組織調(diào)動駐紹解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參加撲救工作。為確�？鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊(duì)指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。
�。�4）市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實(shí)時(shí)提供火場氣象服務(wù)，組織開展人工增雨作業(yè)。
（5）協(xié)調(diào)市級媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。
�。�6）根據(jù)實(shí)際需要，向省森防指請求支援。
4.1.4Ⅰ級響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指向市政府報(bào)告，并建議啟動I級響應(yīng)。必要時(shí)，市政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
�。�1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。
�。�2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。
（3）市內(nèi)撲救力量已不足，無法有效控制火場蔓延。
2、響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：
�。�1）市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災(zāi)撲救；
�。�2）啟動森林火災(zāi)撲救方案，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量；
�。�3）加強(qiáng)高保護(hù)價(jià)值森林、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生；
�。�4）調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；
�。�5）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通；
�。�6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)；
�。�7）根據(jù)實(shí)際需要，請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機(jī)實(shí)施支援撲火，統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù)；
�。�8）按照省森防指派出的工作組情況，落實(shí)相應(yīng)保障工作。
4.2處置措施
4.2.1組織撲火
�。�1）組織與動員
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重要目標(biāo)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)展開撲救行動，力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)可動員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。
當(dāng)火災(zāi)蔓延無法控制時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人向縣級森防指辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)，請求支援。當(dāng)火災(zāi)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全時(shí)，縣級森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準(zhǔn)，指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊(duì)伍參加撲救。根據(jù)需要，對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)森林消防隊(duì)實(shí)行調(diào)度，開展支援撲救行動。
當(dāng)事發(fā)地縣級撲救力量不足時(shí)，根據(jù)縣森防指的請求和實(shí)際需要，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救。
�。�2）裝備調(diào)度
根據(jù)火場態(tài)勢和實(shí)際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機(jī)動撲火隊(duì)伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)配。
�。�3）撲火規(guī)則
撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況，全面、準(zhǔn)確分析火場各要素，迅速形成火災(zāi)撲救方案，向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令�；馂�(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。
撲救森林火災(zāi)的`戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。
4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)果斷采取有效阻火措施，依照預(yù)定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。
4.2.3救治傷員
派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。
4.2.4善后處置
做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)
自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護(hù)價(jià)值森林受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應(yīng)急措施，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
軍事目標(biāo)、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍必須安裝森林消防栓，建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶應(yīng)符合安全距離的要求。
4.2.6維護(hù)社會治安
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場派出警力維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
4.2.7火案查處
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開展森林火災(zāi)案件偵查破案工作。
4.2.8發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.9火場清理
森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。較大森林火災(zāi)需要留守火場2個(gè)小時(shí)以上；重大、特別重大森林火災(zāi)需要留守火場6個(gè)小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無火、無煙、無氣后，留守人員方可撤離。
4.2.10應(yīng)急終止
在森林火災(zāi)全部撲滅后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 、后期處置
5.1火災(zāi)評估
森林火災(zāi)撲滅后，各級應(yīng)急管理部門按相應(yīng)等級（一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)由縣級、市級；重大及以上森林火災(zāi)由省級）組織相關(guān)部門及時(shí)對森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報(bào)告，按要求建立火災(zāi)檔案�？缧姓䥇^(qū)域的森林火災(zāi)，由共同的上一級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。必要時(shí)，由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。
5.2工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，森林火災(zāi)發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪猩乐浮Ｊ猩乐赶蚴∩乐干蠄?bào)重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)和調(diào)查報(bào)告。
5.3獎勵與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對火災(zāi)肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員，由有關(guān)單位依法查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對在火災(zāi)事故中失職瀆職人員，依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6 、綜合保障
6.1隊(duì)伍保障
各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地開展撲火指揮員、撲火隊(duì)員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務(wù)撲火隊(duì)、干部職工、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn)，保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，以應(yīng)急、民間救援和群眾森林消防隊(duì)伍等撲火力量為輔。必要時(shí)，可向市、省森防指請求支援，調(diào)動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應(yīng)當(dāng)為主要撲火應(yīng)急隊(duì)伍提供意外人身傷害保險(xiǎn)。
6.2技術(shù)保障
建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò)，健全火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，特別是單兵通信設(shè)備、機(jī)動通信設(shè)備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信和信息保障。
應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)欤瑓R集各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有計(jì)劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合能力。
6.3物資保障
市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保各類機(jī)具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；各區(qū)、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機(jī)具和裝備，定人管理，定期保養(yǎng)。
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，先動用當(dāng)?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時(shí)，上一級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時(shí)，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。
6.4資金保障
各級政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災(zāi)等應(yīng)急所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《紹興市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》執(zhí)行。
6.5培訓(xùn)演練
預(yù)案實(shí)施后，市森防指會同有關(guān)部門適時(shí)組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練（每三年不少于1次演練）。
7 、預(yù)案管理
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和日常管理，適時(shí)組織修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，市森防指辦適時(shí)組織對各地編制、修訂和演練森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（紹政辦發(fā)〔20xx〕187號）同時(shí)廢止。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案8
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2、廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3、準(zhǔn)備必要的'撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4、落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的三項(xiàng)要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護(hù)。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案9
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》、結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)”的林業(yè)發(fā)展基本思路，及建設(shè)“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標(biāo)，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、職責(zé)任務(wù)
指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé)：1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的.日常工作；5、加強(qiáng)值班。
防火辦設(shè)于林業(yè)站，電話號碼為xx
火場指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報(bào)告。
宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)首腦機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。
撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施，負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌鲹浠痍?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間，明確上山線路。
醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
財(cái)務(wù)管理組職責(zé)：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向縣、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理。
四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風(fēng)，治婚喪陋習(xí)”制訂好的村規(guī)民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進(jìn)一步明確帶火源進(jìn)山、野外違章用火和無辦理許可證進(jìn)山的處罰規(guī)定，加強(qiáng)火源管制。
3、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員“五包、五清”制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。
4、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護(hù)林員及村與戶層層簽訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
5、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，要落實(shí)好火災(zāi)現(xiàn)場看守清理制度，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項(xiàng)
1、堅(jiān)持“三不打、三嚴(yán)禁、一報(bào)備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊�！皟蓢�(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴(yán)禁派無組織的村級撲火隊(duì)伍上山參與森林火災(zāi)的撲滅工作�！耙粓�(bào)備”︰火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)市政府備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備風(fēng)力滅火機(jī)、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報(bào)告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。
4、獎懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案10
我縣認(rèn)真落實(shí)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作要求。
一是完善體制機(jī)制。協(xié)同森防指辦制定“四個(gè)清單”，全面落實(shí)“三單一書”制度，修訂縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善森防指工作規(guī)則。
二是強(qiáng)化包保責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村、組、戶五級森林防滅火包保責(zé)任制，已簽訂責(zé)任清單和任務(wù)承諾書縣包鎮(zhèn)（街道）28份、鎮(zhèn)（街道）包村180份、村（組）包戶900份。建立“十戶聯(lián)保”森林防火工作機(jī)制，各村民小組組織3人以上巡邏隊(duì)進(jìn)行全天候巡查宣傳，將森林草原防滅火工作責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)和隱患排查。制定《20xx年局領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)系指導(dǎo)森林防滅火工作方案》，縣級部門和縣自規(guī)局工作組下沉開展督導(dǎo)檢查980次260余人次；自規(guī)局對重點(diǎn)林區(qū)開啟無人機(jī)巡護(hù)15次，專項(xiàng)整治以來查見隱患55條，建立火災(zāi)隱患臺賬，制定整治措施對帳銷號，已全部整改完畢，形成閉環(huán)。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案11
一、20xx年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)責(zé)任意識，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今年以來，全局干部職工真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全力以赴查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、控事故、保安全。全縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起,死亡4人，受傷6人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.58萬元。其中，道路運(yùn)輸事故5起，死亡3人，受傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.28萬元;農(nóng)業(yè)機(jī)械事故1起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.3萬元。同比，事故起數(shù)減少1起、下降14%;死亡人數(shù)減少3人、下降57%;受傷人數(shù)增加4人、上升2倍;直接經(jīng)濟(jì)損失減少245.29萬元、下降99%。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)“三降一升”。遭受低溫冷凍災(zāi)害1次，5個(gè)鎮(zhèn)、34個(gè)村、3550戶11504人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)3408公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失1462萬元，落實(shí)中央生活救助資金25萬元�？h消防救援大隊(duì)出警218起，其中火災(zāi)197起、搶險(xiǎn)救援13起、社會救助8起，搶救被困人員6人，疏散被困人員29人，挽回財(cái)產(chǎn)損失 91萬元。全縣未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)及水患地質(zhì)災(zāi)害。
總體來看，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢平順，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
�。ǘ┟鞔_目標(biāo)任務(wù)，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任壓緊靠實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理會議精神，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)，組織召開4次縣安委會全體（擴(kuò)大）會議暨全縣應(yīng)急管理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會議，深入分析研判安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢，安排部署安全生產(chǎn)、森林草原防火、防汛抗旱、地震預(yù)防、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作；縣委縣政府與各鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂《安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援目標(biāo)責(zé)任書》和《森林草原防滅火目標(biāo)責(zé)任書》，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)；賦予各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察權(quán)限，進(jìn)一步提升各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法能力和水平。制定印發(fā)《民樂縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》《關(guān)于建設(shè)全縣新型應(yīng)急管理體系有效防控事故災(zāi)害的實(shí)施意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實(shí)施意見》和《民樂縣加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的實(shí)施方案》等六個(gè)實(shí)施方案，全面打造共建共治共享的城市安全社會治理格局，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。組織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品存儲安全防范、工貿(mào)行業(yè)、白酒行業(yè)安全專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，同時(shí)各鎮(zhèn)及工信、市場監(jiān)管、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并聘請專家參與，共組織檢查組235批（次），查處問題隱患3214條。深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”活動，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合水務(wù)、工信、交通等部門確定15戶企業(yè)開展年度示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，考評驗(yàn)收工作已全面完成，企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照《甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認(rèn)定辦法（試行）》要求，配合園區(qū)管委會完成民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園承載能力評估認(rèn)定工作，邀請省級安全生產(chǎn)專家對化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局、安全管理、危廢處置、應(yīng)急保障等方面給予指導(dǎo)服務(wù)，共邀請省級安全生產(chǎn)專家組深入民樂生態(tài)園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)開展檢查指導(dǎo)服務(wù)9次32天，查出危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)各類問題隱患127項(xiàng)，現(xiàn)已順利通過三方評估、市級復(fù)核和省級驗(yàn)收認(rèn)定。并積極配合園區(qū)管委會做好承載能力評估認(rèn)定反饋問題整改工作，持續(xù)提升化工產(chǎn)業(yè)園整體安全水平。
�。ㄈ⿲３＝Y(jié)合，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作
自安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動開展以來，組織召開2次工作推進(jìn)會議，重點(diǎn)就三年行動的重要性、整治重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行再動員、再安排、對相關(guān)工作進(jìn)行了再部署。推動各行業(yè)部門嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》和3個(gè)專題實(shí)施方案、12個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案開展專項(xiàng)整治三年行動專項(xiàng)督查、檢查，督促企業(yè)建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并跟蹤落實(shí)整改到位。至12月底，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、道路運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備、學(xué)校、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、文化旅游等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1741個(gè)，查處各類隱患1607處，行政處罰49戶，罰款51.9萬元，約談警示企業(yè)27戶，聯(lián)合懲戒48戶，責(zé)令停產(chǎn)整頓7戶。
（四）固本強(qiáng)基，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
1.森林草原防滅火工作方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議精神，縣森指辦研究印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2020年秋冬季森林草原防滅火工作的通知》，縣森指辦、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣公安局聯(lián)合印發(fā)《開展打擊森林草原違法用火行為專項(xiàng)行動方案》，組織開展專項(xiàng)督查檢查，督促各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和森林草原防滅火責(zé)任單位落實(shí)森林草原防滅火各項(xiàng)防范措施。派出督查檢查組對8個(gè)鎮(zhèn)秋冬季森林草原防滅火工作安排部署，林區(qū)、公路兩側(cè)、林緣墓地、退耕還林區(qū)周邊雜草清理，森林草原防滅火宣傳等重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查，共查處問題隱患16條。
2.防汛抗旱工作方面。進(jìn)一步明確和細(xì)化了指揮部、指揮部辦公室及各成員單位的工作職責(zé)，縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步順暢有效。研究制定《2020年全縣防汛抗旱工作要點(diǎn)》對全縣防汛抗旱工作進(jìn)行全面安排部署，全面督促指導(dǎo)各有關(guān)部門落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。完成翟寨子、海潮壩、柳家壩、河�？�、砂嘴口、泉溝6座水庫大壩安全鑒定，各水庫均達(dá)到B級以上標(biāo)準(zhǔn)。深化城市防汛安全管理，提升城市防澇能力。制定城市防汛應(yīng)急預(yù)案，維修更換破損排水管道460米，疏通堵塞排水管道390米；清掏雨水井714座，檢查井360座；完成1.98公里227縣過境段污水管網(wǎng)敷設(shè)及40座檢查井的砌筑，現(xiàn)已投入使用，將洪水鎮(zhèn)湯莊、吳莊村生活污水收集到市政管網(wǎng)。以水庫工程、山洪易發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)、“戶戶知”工程、河流重點(diǎn)險(xiǎn)段、涉水在建工程等為重點(diǎn)，檢查中小型水庫8座，查出各類問題隱患15條，并督促整改完成。積極協(xié)調(diào)整合水務(wù)、氣象等部門的防汛相關(guān)信息資源，縣防汛抗旱指揮部督促水務(wù)部門對全縣34個(gè)自動雨量站、5個(gè)水位雨量一體站、69個(gè)預(yù)警廣播站、5個(gè)視頻站、3個(gè)圖像站、14個(gè)簡易雨量站設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、巡檢，確保所有山洪預(yù)警設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、應(yīng)對及時(shí)、處置高效。
3.地質(zhì)災(zāi)害防治方面。全面排查巡查地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)對汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)防范措施，對16處隱患點(diǎn)受威脅的11處有居住戶隱患點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)排查。建立了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測體系，并明確各監(jiān)測點(diǎn)的具體責(zé)任和工作措施，制定《民樂縣2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《民樂縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)2020年度實(shí)施方案》。進(jìn)一步落實(shí)和更新地災(zāi)隱患點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的單位和群眾發(fā)放“避險(xiǎn)明白卡”160張、“防災(zāi)明白卡”3000多份，對已設(shè)立的警示標(biāo)志進(jìn)行了更新。完成全縣地質(zhì)災(zāi)害1:5萬詳細(xì)調(diào)查，及時(shí)對3處地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)檢測示范點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查維護(hù)。
4.地震災(zāi)害防范方面。對全縣現(xiàn)有的5個(gè)遠(yuǎn)程視頻宏觀觀測點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，對所有觀測設(shè)備進(jìn)行維修和升級改造，建立永久保存觀測數(shù)據(jù)的電子檔案庫，完善地震宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)體系。對現(xiàn)有電磁波觀測臺站、地震強(qiáng)震動臺網(wǎng)等設(shè)備進(jìn)行定期不定期維護(hù)保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備運(yùn)行正常，監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)有效。協(xié)助省地震主管部門在我縣南古鎮(zhèn)建設(shè)好地震預(yù)警監(jiān)測臺站和地震預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)，為我縣地震預(yù)報(bào)預(yù)警提供技術(shù)支撐。充實(shí)更新“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫，建成一支骨干宏觀觀測員隊(duì)伍1支20人，不斷提升地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。對全縣68家重點(diǎn)單位的214項(xiàng)單體工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行了全面核查，150項(xiàng)建設(shè)工程按規(guī)定提高了抗震設(shè)防等級，64項(xiàng)一般工程采用新國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，全面提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力，重新修訂《民樂縣地震應(yīng)急預(yù)案》，編制了《民樂縣地震災(zāi)害應(yīng)急處置流程》，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，細(xì)化工作措施。狠抓防震科普知識宣傳，增強(qiáng)居民避震自救互救能力。
5.應(yīng)急管理基礎(chǔ)方面。組織開展全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查分析工作，緊密結(jié)合新形勢、新要求和新變化，修訂1個(gè)縣級總體預(yù)案和9個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，協(xié)調(diào)水務(wù)部門在瓦房城、雙樹寺、海潮壩和翟寨子等8座水庫開展水庫防汛搶險(xiǎn)及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練8場（次）。組織開展應(yīng)急物資儲備及社會救援力量和物資機(jī)械市場資源調(diào)查摸底工作，對縣救災(zāi)物資儲備庫中10大類6968件應(yīng)急物資，按照救災(zāi)物資的品名、數(shù)量、生產(chǎn)年份進(jìn)行了詳細(xì)檢查歸類，并將清查結(jié)果及時(shí)錄入國家應(yīng)急物資管理平臺；與6個(gè)國有投資公司、恒泰路橋和防汛抗旱服務(wù)隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。會同發(fā)改部門制定《民樂縣重大物資儲備實(shí)施方案》和物資、設(shè)備購置計(jì)劃清單，計(jì)劃購置價(jià)值154.5萬元應(yīng)急救援物資，目前正在招標(biāo)采購中。持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，制定印發(fā)《加強(qiáng)全縣災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，調(diào)整落實(shí)10個(gè)鎮(zhèn)（172個(gè)行政村）、社管委（6個(gè)社區(qū)）災(zāi)害信息員404人積極推動消防救援隊(duì)伍由單一災(zāi)種救援向綜合應(yīng)急救援轉(zhuǎn)變，落實(shí)綜合性消防救援專職隊(duì)員30人；組建災(zāi)害快速反應(yīng)“輕騎兵”10人、消防速報(bào)員82人，爭取省應(yīng)急廳支持，為各鎮(zhèn)和重點(diǎn)村災(zāi)情速報(bào)員配備衛(wèi)星電話46部。全縣10個(gè)鎮(zhèn)落實(shí)護(hù)林員和草管員500人，建成半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支98人，義務(wù)撲火隊(duì)18支525人；組建防汛抗旱服務(wù)隊(duì)1支、志愿防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍30支5368人；依托錦世化工建成半專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援分隊(duì)，兼職應(yīng)急救援人員31人，配備價(jià)值80萬元的防護(hù)、救生、消防、偵檢、堵漏、通信等裝備物資；縣公安、氣象、衛(wèi)生、供電行業(yè)建成專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各1支，落實(shí)救援人員87人；各鎮(zhèn)、相關(guān)部門共建成各類志愿者救援隊(duì)伍7支213人；組建民兵應(yīng)急隊(duì)伍2支170人。全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
6.強(qiáng)力推動高層建筑消防安全綜合治理為民辦實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。按照《民樂縣高層建筑消防安全綜合治理工作實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、整治范圍、具體措施和時(shí)限要求，各鎮(zhèn)、社區(qū)積極開展隱患排查治理和宣傳教育活動，各行業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)隱患通報(bào)、信息共享、執(zhí)法聯(lián)動等制度，重拳糾治、鐵腕治理，推動綜合治理工作取得實(shí)效。廣泛開展打通“生命通道”消防車道專項(xiàng)治理行動，全縣48家住宅小區(qū)、42家重點(diǎn)單位均已完成消防車通道施劃和消防車通道可移動障礙物清理工作。落實(shí)省政府為民辦實(shí)事高層消防安全治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金118.4萬元，配套資金336萬元，購置42米云梯消防車1輛，已完成招投標(biāo)工作，正在按程序購置中；為錦繡家園、陽光花苑等6個(gè)居民小區(qū)120戶住戶配發(fā)家庭用火災(zāi)應(yīng)急器材箱和逃生緩降裝置，為永鑫、紫金府等8個(gè)小區(qū)配發(fā)逃生氣墊和調(diào)度指揮終端，為東浦、東街等6個(gè)社區(qū)配備微型消防站，所有設(shè)備均已配發(fā)、安裝完成并組織開展了培訓(xùn)演練。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳教育，大力提升全民安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)防范意識
結(jié)合我縣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，及時(shí)收集法律法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，印制危險(xiǎn)化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品）和煙花爆竹類法律法規(guī)匯編和編制煙花爆竹購買燃放宣傳手冊各1000余冊，及時(shí)發(fā)放給各鎮(zhèn)、相關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾，營造了廣泛支持、群防群治的濃厚氛圍。結(jié)合“五個(gè)年”活動，舉辦全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)班；聯(lián)合地震、消防救援大隊(duì)舉辦三期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村防火、地震知識和災(zāi)害信息員專題培訓(xùn)班；組織開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日和“6.16”安全生產(chǎn)集中宣傳咨詢?nèi)障盗谢顒樱⒀埧h消防救援大隊(duì)就各種滅火破拆、災(zāi)害救援設(shè)施設(shè)備等向咨詢?nèi)罕娺M(jìn)行詳細(xì)講解和體驗(yàn)，縣衛(wèi)生健康局就胸外心臟按壓術(shù)向圍觀群眾進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場演練；組織開展全國知識網(wǎng)絡(luò)競賽參賽活動，取得全市第二的好成績；組織開展民樂縣“安康杯”安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識競賽活動，對取得名次的參賽隊(duì)進(jìn)行獎勵。通過一系列活動開展，有效普及了安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理知識，切實(shí)提升了參賽干部職工的安全防范意識，進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
二、存在的問題
一是應(yīng)急救援力量、裝備不足，尤其是森林消防救援隊(duì)伍救援物資缺乏，社會救援力量能力素質(zhì)參差不齊，無法適應(yīng)新形勢下應(yīng)急救援要求；二是部分企業(yè)和個(gè)人安全發(fā)展理念樹得還不夠牢，思想之弦繃的還不夠緊，安全防范意識有所滑坡。三是執(zhí)法力量不足。機(jī)構(gòu)改革后劃歸的職能較多，存在職能劃轉(zhuǎn)到位但人員劃轉(zhuǎn)較少或無人員劃轉(zhuǎn)的.情況。
三、20xx年工作計(jì)劃
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市縣工作安排，深入實(shí)施《關(guān)于全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于建設(shè)全縣新型應(yīng)急管理體系有效防控事故災(zāi)害的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》和《民樂縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》，力爭各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失比“十三五”期間有所下降，重點(diǎn)領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況得到改善，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，有效應(yīng)對處置各類事故災(zāi)，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
1.持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。按照三年專項(xiàng)行動方案行動要求，全面抓好行動的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、跟進(jìn)落實(shí)、督導(dǎo)考核，把專項(xiàng)行動作為當(dāng)前及今后三年的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任措施，扎實(shí)深入開展好這次專項(xiàng)整治行動，確保取得實(shí)效，推進(jìn)安全發(fā)展。
2.扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省森林草原禁火令》，深入排查火災(zāi)隱患，強(qiáng)化野外用火管理，加大重點(diǎn)區(qū)域巡查力度，認(rèn)真做好火情監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)筑牢用火審批、入山檢查、日常巡護(hù)、聯(lián)防聯(lián)�！八臈l防線”，加大森林草原草原防滅火宣傳力度，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為群眾的自覺行動，嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生。緊盯蓄水?dāng)r擋工程、山洪防御、河道險(xiǎn)段等重點(diǎn)和短板，認(rèn)真開展防汛安全再檢查，深入排查治理防汛、防洪及地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，認(rèn)真做好河道洪道清障疏浚工作，強(qiáng)化水庫、堤防等防洪工程運(yùn)行管理和調(diào)度；完善山洪防御預(yù)案，落實(shí)預(yù)警到戶到人、疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等關(guān)鍵措施，強(qiáng)化城市防汛管道管理和易澇區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控，清除影響行洪的障礙和雜物，檢修排澇設(shè)施和設(shè)備，危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置醒目標(biāo)志標(biāo)識，最大限度減小內(nèi)澇影響；加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣過程和河道洪水的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化部門聯(lián)合會商和分析研判，為防汛指揮、工作調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)提供可靠依據(jù)。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案12
為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)公園森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結(jié)合__山公園實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：
一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⑸址阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組：
1、前線指揮組。主要職責(zé)：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。
2、火災(zāi)撲救組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級報(bào)告進(jìn)展情況及問題；及時(shí)報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3、后勤保障組。主要職責(zé)：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。
4、醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。
5、案情調(diào)查組。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。
�。ㄈ┏闪⑸只馂�(zāi)預(yù)防和撲救隊(duì)伍。本預(yù)案啟動后，公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。
公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。
二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告
�。ㄒ唬┥只馂�(zāi)預(yù)防
1、組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，管護(hù)人員加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
�。ǘ┬畔�(bào)告和處理
1、發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報(bào)火情動態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，及時(shí)向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2、出現(xiàn)較大火情時(shí)，我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告縣森林防火指揮部；并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況。
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公園內(nèi)要準(zhǔn)備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標(biāo)志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。
三、森林火災(zāi)撲救
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個(gè)小組分工合作。
1、應(yīng)急處置
2、公園內(nèi)的居民及巡山護(hù)林人員，要見火即報(bào)、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。
3、發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，由公園股、村就近組織力量撲救。
4、發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)縣森林防火指揮部。
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森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮組要及時(shí)組織人員對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后，報(bào)經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可撤離火場，同時(shí)要安排專人留守火場，經(jīng)檢查確認(rèn)無火后，方可撤出看守人員。
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1、在撲火過程中，首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)等力量為主，其他經(jīng)常訓(xùn)練的`或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
四、森林火災(zāi)案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災(zāi)案件報(bào)縣森林公安分局立案查處。
五、后期處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
（二）獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的股室和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報(bào)司法部門依法查處。
�。ㄈ�(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。
森林草原防火應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
�。ㄒ唬┠康暮鸵罁�(jù)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
（二）處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理分級響應(yīng)的要求，落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
�。ㄈ╊A(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案啟動后，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓（聯(lián)系電話：），負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
�。ǘ﹫@區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的.實(shí)際困難。
�。ㄈ﹫@區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員
園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。
�。ㄋ模﹫@區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、報(bào)告
�。ㄒ唬┥只馂�(zāi)預(yù)防
1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識；要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)用火；各分包企業(yè)人員要堅(jiān)持巡、護(hù)林制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
3、在林區(qū)有計(jì)劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
�。ǘ┬畔�(bào)告和處理
1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報(bào)火情動態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并及時(shí)組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時(shí)，園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時(shí)，園區(qū)森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。
指揮現(xiàn)場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)向上級有關(guān)部門上作用。做好車輛調(diào)度工作報(bào)情。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員參加撲救，應(yīng)急隊(duì)員在副組長帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，發(fā)揮撲救，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場，醫(yī)療救護(hù)等工作，提供強(qiáng)有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，火星復(fù)燃。火災(zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進(jìn)行情況調(diào)查，查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴(yán)重的要進(jìn)行依法懲戒。
�。ǘ⿹浠鹪瓌t
1、在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
�。ㄈ⿹浠鸢踩趽浠疬^程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
�。ㄋ模┤罕姲踩雷o(hù)、堅(jiān)持以人為本的思想，園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確人員安全撤離。當(dāng)企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災(zāi)后處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計(jì)后，及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報(bào)縣森林防火指揮部。
（二）獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災(zāi)肇事者，報(bào)司法部門依法查處對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
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