下崗再就業(yè)充分體現(xiàn)了社會主義制度下勞動者利益得到充分重視和保護(hù)的制度特征，它不僅僅是當(dāng)前及今后一段時期的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)意義十分重大的政治工作。下面為大家?guī)�來下崗再就業(yè)(意義與原因分析)，快來看看吧。

　　一、下崗分流和再就業(yè)走向市場，建立國家政策指導(dǎo)下的勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的新機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

　　再就業(yè)工程有利于我國勞動力市場體系建設(shè).在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，統(tǒng)一、競爭、開放、有序的勞動力市場是生產(chǎn)要素市場最重要一環(huán)。由于長期計(jì)劃就業(yè)體制的影響，我國目前勞動力市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，市場主體不到位，就業(yè)信息發(fā)布、傳導(dǎo)及其對勞動力流動和資源配置的影響很有限，市場在勞動力資像配置過程中的作用未能得到充分發(fā)揮，勞動力資撅配置效率低下。再就業(yè)工程適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時期的需要，采取一種既不一樣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政手段統(tǒng)包統(tǒng)配、也不一樣于市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動力市場自主調(diào)節(jié)的應(yīng)急性和過渡性措施和手段，為失業(yè)、下崗人員供給就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)，培育勞動力市場主體，溝通供求信息，降低市場交易成本，促進(jìn)勞動力流動，最終為實(shí)現(xiàn)企業(yè)減員增效

　　二、再就業(yè)工程是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級客觀要求勞動力資像在不一樣行業(yè)和部門之間流動，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在社會化大生產(chǎn)分工協(xié)作水平不斷提高的前提下，勞動要素的專用性不斷加強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)張部門對勞動力的人力資本要求、專有技能要求不斷提高，職業(yè)培訓(xùn)對勞動力就業(yè)、崗位轉(zhuǎn)換的意義越來越大。由于人力資本投資和職業(yè)培訓(xùn)收益期較長，目前市場自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制尚未到位，再就業(yè)工程經(jīng)過政府投入必須資金，針對結(jié)構(gòu)性失業(yè)和下崗人員舉辦各種形式的就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能教育，有利于提高勞動者轉(zhuǎn)崗適應(yīng)本事，消除勞動力跨部門、跨行業(yè)流動障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　三、再就業(yè)工程是深化國有企業(yè)改革的客觀要求。由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動力統(tǒng)包統(tǒng)配構(gòu)成了企業(yè)內(nèi)部龐大數(shù)量的冗員，嚴(yán)重地制約了企業(yè)活力發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益提高�，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立客觀要求解放人的生產(chǎn)要素，落實(shí)企業(yè)用工自主權(quán)，把企業(yè)內(nèi)部天量畜余人員分流、釋放，實(shí)現(xiàn)隱性失業(yè)社會化和顯性化，真正做到企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。在社會保障制度不健全、社會缺乏安全網(wǎng)絡(luò)的特定歷史時期，實(shí)施再就業(yè)工程，組建各級、各類再就業(yè)服務(wù)中心或類似機(jī)構(gòu)，對企業(yè)數(shù)量龐大的富余人員實(shí)行“托管”，既解決了企業(yè)富余人員社會化、顯性化問題，又避免了很多失業(yè)、下崗人員直接沖擊社會的巨大壓力。

　　四、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難問題的原因分析

　　下崗失業(yè)人員再就業(yè)難的原因有多方面，主要有自身素質(zhì)不佳、擇業(yè)觀念不當(dāng)、年齡性別歧視等方面。

　　1、自身素質(zhì)不佳

　　下崗失業(yè)人員的自身文化素質(zhì)不全面，技術(shù)技能單一，缺乏就業(yè)競爭力，直接影響其就業(yè)的`適應(yīng)性和穩(wěn)定性。有的下崗失業(yè)人員之所以下崗失業(yè)、再就業(yè)困難，就是由于自身的技能素質(zhì)較差，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和崗位的需要，難以在現(xiàn)代科技知識密集型的企業(yè)中尋找到適宜的就業(yè)崗位。另外一個因素，就是有的失業(yè)人員往往還面臨著跨行業(yè)、跨工種就業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題，原有的技術(shù)派不上用場，新的技能還沒掌握，在尋找就業(yè)崗位時他們沒有任何優(yōu)勢和競爭力，必然會力不從心。尤其是“4050”人員，其中懂技術(shù)的人員太少，大多缺乏就業(yè)競爭的技術(shù)實(shí)力，就業(yè)崗位渠道窄，在就業(yè)競爭中大多處于劣勢。

　　2、擇業(yè)觀念有問題

　　下崗人員再就業(yè)難，除了失業(yè)人員自身素質(zhì)本事不佳外，還有一個重要原因，就是相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員的思想認(rèn)識有誤區(qū)，擇業(yè)觀念有偏差。一是脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)。比如，有的下崗失業(yè)的“4050”人員，雖然自身素質(zhì)差距較大，但選擇就業(yè)崗位時，卻偏重高、大、上的工作崗位，要求做一些比較體面的工作，不愿意到基層從事那些技能要求較低、相對簡單的工作，如清潔工、服務(wù)員、小時工、協(xié)管員等，以至于他們小工作看不上，大工作干不了，閑在家中無所事事。二是過分依靠政府，等靠思想嚴(yán)重。有的失業(yè)人員認(rèn)為僅有政府安置了比較穩(wěn)定的工作崗位才能算就業(yè)，長期等待政府安置，缺乏進(jìn)取意識精神，不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。即使政府已經(jīng)制定和落實(shí)了關(guān)于保障再就業(yè)和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，但很多失業(yè)人員似缺乏敢為人先的精神和勇氣。

　　3、性別和年齡限制

　　部分用人單位在招聘工作人員時存在不一樣程度的性別、年齡歧視。有的用人單位在招聘人員時，設(shè)定的年齡要求比較嚴(yán)格，有的限定不招女性，有的甚至在招收清潔工時，還有年齡、相貌等方面條件要求，從而造成部分大齡的失業(yè)人員再就業(yè)比較難。在下崗失業(yè)人員中，女性在競爭中往往處于劣勢地位。如果再加上年齡偏大、文化程度偏低等問題，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的難度就比較大。異常是一些“4050”人員，往往因年齡偏大而喪失許多再就業(yè)的機(jī)會。

　　五、堅(jiān)持主動作為，做好失業(yè)人員再就業(yè)工作

　　失業(yè)人員思想認(rèn)識水平參差不齊、家庭情景各異，需要人們認(rèn)真研究，因事、因地、因人開展再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作。

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把失業(yè)人員再就業(yè)工作當(dāng)成“民心工程”來抓

　　各級黨委政府都要把解決失業(yè)人員的再就業(yè)問題作為一項(xiàng)“民心工程”來抓，在機(jī)構(gòu)建立、設(shè)備購置、撥付資金、隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理等方面采取有效措施，把開展就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、實(shí)際增加就業(yè)崗位、新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)納入工作考核資料，對工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，定期督促檢查落實(shí)，使再就業(yè)工作確切開展起來。

　　2、建立健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)工作的規(guī)范管理

　　首先，要健全工作機(jī)制。街道社會保障部門要加強(qiáng)對社區(qū)失業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)，將失業(yè)再就業(yè)工作拓展到社區(qū)。各社區(qū)要設(shè)立專職勞動協(xié)理員或勞動協(xié)管員，從機(jī)構(gòu)、人員上保證再就業(yè)工作的順利開展。其次，要完善工作制度。嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)制，將工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人；建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使工作人員熟練掌握和運(yùn)用政策；堅(jiān)持工作例會制度，街道社保所每周要定期開例會，傳達(dá)貫徹上級精神，聽取社區(qū)工作情景匯報，溝通情景。第三，要建立工作臺賬�；鶎由鐓^(qū)工作人員要把轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的具體情景搞清楚，對下崗失業(yè)的時間、對就業(yè)崗位的需求、技能素質(zhì)狀況、家庭生活狀況等方面情景，要逐人進(jìn)行核對統(tǒng)計(jì)，做到一人一檔案。按照年齡、專長、從業(yè)經(jīng)歷、求職意向等不一樣特點(diǎn)，為每一個下崗失業(yè)人員建立一表一卡，即“下崗人員情景明細(xì)表”和“動態(tài)跟蹤卡”，用來記錄下崗失業(yè)人員工作安排情景，使下崗失業(yè)人員切實(shí)感受到政府對百姓的關(guān)懷。

　　3、進(jìn)取搭建就業(yè)平臺，不斷拓寬就業(yè)渠道

　　針對就業(yè)壓力加大的新形勢、新問題，政府應(yīng)努力搭建教育培訓(xùn)平臺、就業(yè)信息平臺，為社區(qū)下崗人員、新增適齡待業(yè)人員供給就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　一是開展教育培訓(xùn)提升本事。街道、社區(qū)協(xié)同，協(xié)調(diào)相關(guān)部門專業(yè)人員，定期組織開展法律法規(guī)、就業(yè)技能、安全知識等培訓(xùn)，普及相關(guān)勞動就業(yè)政策法規(guī)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，提高失業(yè)人員的就業(yè)本事，適應(yīng)市場和用工單位的需求，拓寬擇業(yè)渠道，營造良好的再就業(yè)工作氛圍。

　　二是發(fā)揮基層社區(qū)黨組織作用，積極開展困難幫扶活動。各社區(qū)黨組織要加強(qiáng)與失業(yè)、待就業(yè)人員的情感溝通，了解他們的需要，努力經(jīng)過開展“黨員一幫一”“黨組織結(jié)對幫扶”等活動。對下崗困難職工，社區(qū)黨組織逢年過節(jié)走訪慰問，幫忙解決家庭困難，同時主動為他們出點(diǎn)子、想辦法，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，營造家園氛圍，使其切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷，安心找工作。

　　三是拓寬信息渠道，供給就業(yè)崗位。各基層社區(qū)組織要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時了解、收集和發(fā)布招聘信息，供給就業(yè)機(jī)會。加強(qiáng)與各級社會保障部門和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，動員工作人員走出辦公室，廣泛收集用工信息，及時反饋轄區(qū)外的就業(yè)信息，最大限度地開拓就業(yè)門路。

　　下崗職工再就業(yè)問題的探究

　　一、做好再就業(yè)工作的意義

　　失業(yè)，就是具有勞動能力的就業(yè)者失去勞動機(jī)會的情況。但每個人對失業(yè)的定義是不同的，一是有工作能力，并且在一段時間內(nèi)努力尋找就業(yè)機(jī)會，但是還沒有找到工作的求職者稱為失業(yè)；二是暫時被解雇但正等待恢復(fù)工作或到新的工作崗位報到的人也稱為失業(yè)。在我國，失業(yè)一般是指城鎮(zhèn)失業(yè)人員，主要包括各類學(xué)校畢業(yè)生和辭去原有工作的人，前者為沒有社會經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)經(jīng)歷的，后者為有就業(yè)經(jīng)歷但失去工作的就業(yè)者。

　　下崗職工不僅僅包括國有企業(yè)改革的下崗人員，也包括城市建設(shè)中失去土地的農(nóng)民。農(nóng)民沒有了土地，也就成了下了崗的農(nóng)民。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的分流人員、三資企業(yè)及民營企業(yè)技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)升級的淘汰人員。這部分人中存在再就業(yè)難問題的主要是 “4050”人員，年齡大、文化水平低、資金少、門路缺是他們的共同特點(diǎn)。

　　目前，應(yīng)對下崗職工再就業(yè)的政策還不到位。部分困難人群、困難單位、困難地區(qū)的問題仍未得到徹底的解決，大多數(shù)下崗職工的就業(yè)問題不解決，不僅會阻礙社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，還會帶來繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，下崗職工的就業(yè)問題已經(jīng)成為影響社會和諧發(fā)展的突出問題，解決下崗職工的再就業(yè)問題勢在必行，也是我國全面實(shí)現(xiàn)高水平小康社會目標(biāo)的必然要求。

　　二、再就業(yè)問題現(xiàn)狀

　　下崗失業(yè)人員再就業(yè)，在現(xiàn)實(shí)社會中存在著或多或少的問題，就業(yè)困難、年齡偏大、文化水平較低、無技能等等，都困擾著大多數(shù)的下崗職工。就全國范圍的就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，由于新興產(chǎn)業(yè)的大量出現(xiàn)，下崗失業(yè)人員受原有技能的限制不能適應(yīng)新型崗位的技能需求，導(dǎo)致不能再次就業(yè)。在下崗人員的能力結(jié)構(gòu)與就業(yè)需求的能力結(jié)構(gòu)要求相互沖突時，再就業(yè)問題對社會經(jīng)濟(jì)就會產(chǎn)生更大的影響。下崗人員在就業(yè)競爭中又處于劣勢，使得當(dāng)前棘手的就業(yè)問題集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而且這個問題已經(jīng)成為一個帶有全局影響性的重大經(jīng)濟(jì)和社會問題。

　　困難擺在面前，但希望也在前方。我們堅(jiān)信，目前所遇到的困難，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題，是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的問題，也是通過各方共同努力能夠解決的問題。

　　三、勞動力需求的利與弊

　　1、勞動力增長過快與需求相對減少的矛盾

　　從勞動力的供給來看，人口增長過快，農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而且大多看好企業(yè)，造成企業(yè)擁有大量的現(xiàn)有或未來的勞動力資源。而從勞動力的需求來看，企業(yè)卻呈現(xiàn)相對減少的態(tài)勢。這也會造成勞動力增多，而企業(yè)需求相對減少的現(xiàn)象。

　　2、農(nóng)村勞動力對城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)沖擊

　　近幾年來，城市經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，這應(yīng)歸功于農(nóng)村勞動力的彌補(bǔ)，他們來到城市不僅填補(bǔ)了城鎮(zhèn)職工不愿去做的崗位空缺，還創(chuàng)造了更多的勞動價值。在大量農(nóng)村勞動力涌入城鎮(zhèn)的情況下，一些企業(yè)比較喜歡雇用農(nóng)民工，而不愿接收城鎮(zhèn)失業(yè)人員，進(jìn)而出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力對城鎮(zhèn)勞動力沖擊的現(xiàn)象。

　　城鎮(zhèn)職工福利一般是由企業(yè)提供的，職工一旦下崗，他們就會失去福利保障，城鎮(zhèn)職工進(jìn)入社會，他們的福利就由社會承擔(dān)，但目前我國的社會福利制度還不是非常健全，所以導(dǎo)致城鎮(zhèn)下崗職工的生活變得非常困難，再就業(yè)也非常困難。

　　四、解決再就業(yè)問題的途徑

　　1、大力開發(fā)就業(yè)崗位

　　要解決再就業(yè)這個問題，就要大力開發(fā)各種就業(yè)崗位，鼓勵多種形式就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，一方面要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面要重視發(fā)展勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)，以擴(kuò)大再就業(yè)領(lǐng)域。

　　很多下崗人員由于文化、年齡等條件的限制已無法適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)的需求，操作相對簡單的勞動密集型企業(yè)卻可以發(fā)揮他們的特點(diǎn)。如服裝、玩具等行業(yè)需要大量的熟練工人，但對工人的技術(shù)要求并不高。

　　同時，要發(fā)展新興農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展提高消費(fèi)者生活質(zhì)量和適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)科技革命要求的新產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅有利于完善和建立社會主義經(jīng)濟(jì)體制、增加就業(yè)機(jī)會、緩解就業(yè)壓力，還有利于提高人民的生活水平、實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)。第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持多元化模式，發(fā)展具有促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化水平的提高，促進(jìn)市場的充分成長，從而促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速地發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)

　　如今社會的就業(yè)壓力越來越大，但是一些地方時常出現(xiàn)崗位空缺、失業(yè)人員無技能無法上崗的現(xiàn)象。這一情況促使我們必須重視下崗職工的技能培訓(xùn)。為提高下崗失業(yè)人員就業(yè)率，提高上崗質(zhì)量，增加企業(yè)工作需求，就必須不斷完善就業(yè)培訓(xùn)制度，健全面向失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)制度；提高下崗失業(yè)人員崗位培訓(xùn)技能，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的人才支持，為企業(yè)提供更優(yōu)的技能型勞動者。

　　下崗職工需要社會的關(guān)愛，更需要切實(shí)的幫助。人力資源和社會保障部要求各地加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專門人員，構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作平臺，使政府部門能支撐起下崗失業(yè)人員、企業(yè)退休人員的服務(wù)工作和管理工作，要健全社會服務(wù)制度，加快再就業(yè)工作，完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)和信息更新系統(tǒng)，為下崗失業(yè)人員的再就業(yè)提供高效、系統(tǒng)、多元的服務(wù)。

　　“授人以魚，不如授人以漁”，應(yīng)該重視職業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用。救濟(jì)保障畢竟只是權(quán)宜之計(jì)，從長遠(yuǎn)來說，重新上崗，才是讓下崗者擺脫物質(zhì)和心理困境的有效“藥方”，要通過“再就業(yè)服務(wù)中心”，統(tǒng)一管理，提供崗前技能培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，提高職工的各方面要求，幫助員工盡快走上新的工作崗位。

　　再就業(yè)是推動企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須長期不懈地抓好，相信通過各方面的努力，再就業(yè)工作一定會取得更好的成績。

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